甘肃省完成高风险煤矿安全“体检”工作

甘肃煤矿安全监察局消息，截止4月底，甘肃煤矿安全监察局全面完成辖区内正常生产建设的煤与瓦斯（二氧化碳）突出、冲击地压、高瓦斯、水文地质类型复杂和极复杂4类17处高风险煤矿的安全“体检”工作，下达执法文书208份，查处事故隐患446条，责令停产整顿1处，责令停止使用设备7套，责令局部停产作业10处，暂扣安全生产许可证1处，行政罚款555万元。

通过对高风险煤矿逐一开展安全“体检”，整治消除了一批事故隐患，依法惩处了一批违法违规行为，辖区煤矿企业的安全意识进一步提升、主体责任进一步落实、安全基础进一步夯实。

本次高风险煤矿安全“体检”以企业自查自改为前提，以组织专家会诊为基础，以重点监察执法为关键，形成完善的工作链条，保障了“体检”工作质量。督促高风险煤矿全面深入开展自检自改和安全风险分析研判，形成隐患问题整改清单、安全风险管控清单，逐矿编制自检自改报告并报告煤矿安全监管监察部门，推动企业落实主体责任。从省内外聘请专家对高风险煤矿进行技术“会诊”，从技术角度对煤矿加强安全管理、防范事故风险提出意见建议；抽调精干执法力量组成检查组，坚持时间服从质量，聚焦主要问题和薄弱环节，全面、深入、细致进行“体检”，找准“病因”，开准“药方”，“一矿一策”形成“体检报告”，列出问题清单、提出处置意见并通报地方政府及监管部门。

本次“体检”采用纵横网格式的方式开展，将“体检”工作表格涉及内容细化到小组、落实到人头，工作分工明确、衔接有序、运转顺畅。每个高风险煤矿安全“体检”组由横向3个组（综合协调组、专家组、执法组）和纵向5个组（基础管理检查组、“一通三防”检查组、冲击地压检查组、地测防治水检查组、机电运输检查组）构成。

在五个多月的安全“体检”工作中，甘肃煤矿安全监察局探索形成了“三专”“三实”“三结合”“三保障”的“体检”模式。“三专”：每个小组中根据专业特点配备一名专家、一名处级干部专门负责、一名专业监察执法人员，使各小组检查力量做到均衡。“三实”：隐患查实，每条查出的隐患，均严格对照安全生产法律、行政法规及国家标准和行业标准规定，提供依据；处罚做实，对每条隐患依据相关法律，对照《国家安全监察行政处罚自由裁量基准》，在行政合法的原则下，做出行政处罚；整改落实，每条问题要求企业按照“五落实”原则进行整改。“三结合”：将高风险煤矿安全“体检”与瓦斯突出矿井“会诊”相结合；将高风险煤矿安全“体检”与煤矿安全生产专项执法检查相结合；将高风险煤矿安全“体检”与冲击地压煤矿专家技术“会诊”相结合。“三保障”:实施日调度、日小结制度，保障“体检”工作有序推进；搭建学习交流平台，保障“体检”工作提升成效；强化执法监督，保障“体检”执法合法合理。