“华龙”出海（二） | 从接纳到信任，中国核电国际形象如何树立

　　实力和背后的力量

　　英方态度的转变，既与中国企业自身实力主动的展示分不开，也跟国家层面的来往紧密相关。

　　“改变他们认知最简单的方法，就是让他们走进我们，了解我们，眼见为实。我们说酒香不怕巷子深，但你要把他引到巷子里面去，光在边上闻还不够。”郑东山说，“但最重要的是我们确实具备这种能力和实力。”

　　“这个过程，从某种程度上讲，也反映出中国核电企业走出来时一个必经历的过程，包括到其他国家很大可能也是这样的。”

　　三方所签署的一揽子合作协议，确定中广核参股投资英国欣克利角C和赛兹韦尔C、控股投资布拉德维尔B项目。

　　其中，欣克利角C项目位于英格兰西部的萨默塞特郡，计划建造两台EPR机组，由中广核牵头的中方联合体与法国电力共同投资建设, 中方股比33.5％；塞兹韦尔C项目位于英国东南部的萨福克郡，拟建设两台EPR机组，中广核参与该项目的前期开发， 法国电力和中方在前期开发项目公司中分别占据80%、20%的股份；布拉德维尔B项目位于埃塞克斯郡，拟采用中国自主三代核电技术“华龙一号”建设2台机组，双方按照镜像原则，参照在欣克利角C项目的合作方式，即该项目上，中方股比为66.5%。

　　“如何在英国开发建设运营核电站，我们需要一个认知过程。其次，我们经验能力的体现和被接受也需要时间。”郑东山坦言。

　　“我们确实需要这样一个过程。而英国政府认为你们在中国做得确实很好，但是在英国做你们还需要一个逐渐熟悉的过程。至少他认为在英国开发核电项目方面，我们不太熟悉，或者说对过程不了解。他希望我们通过欣克利角项目的开发参与，学习在英国开发项目的经验，积累我们自身的能力。在这个过程中正好我们‘华龙一号’技术在这儿做GDA（通用设计审查），谁都不耽误。在这儿基础上我们再来做后面的‘华龙一号’在布拉德维尔的建设和运营，这也使得我们心里都踏实。”

　　英国政府对中广核的需求，最主要集中在EPR技术的落地。

　　EPR为欧洲三代核电技术，已通过英国GDA审查，将应用在欣克利角C和塞兹韦尔C项目上。然而，位于芬兰的EPR全球首堆迟迟未能建成，法国的工程同样拖期严重。出人意料的是，全球第三个开工的中国台山EPR项目最终实现首个建成并网。

　　核电项目的合作，跟普通行业有一定区别，更多时候需要国家最高层的推动。纵观全球，俄罗斯、日本、法国、美国等的海外核电项目合作，其国家领导人都是最重要的“推销者”。

　　在开拓海外市场的过程中，土耳其核电项目的失利，从侧面印证着这一点。

　　2011年福岛核事故后，日本三菱终止之前跟土耳其的核电项目谈判，这给其他核电企业带来机遇。从2012年到2013年初，中广核持续跟土耳其方面联系，已经谈到政府间合作协议甚至电价方面的约定。2013年2月，土耳其代表团与中国代表团进行第二次谈判，然而此轮谈判结束后，土方迟迟没有回应。之后5月，土方与日本三菱恢复合作，最终夺得项目。合作变化的关键节点在于当年5月，日本首相安倍晋三到访土耳其。

　　国内相关部委对海外合作项目的支持和配合，也影响着项目推进的顺利程度。

　　以英国项目为例，过程中中广核需要到国家发改委备案、到国家商务部备案，“基本上不到一个星期流程就能走完，能拿到批文，这显示出国家各部委对我们项目的重视和支持。”

　　但在跟国外的项目合作中，郑东山也发现，国内更多的政府审批未来可能需要更多市场化的机制来运作。“我们要改变别人的做事方法是很难的，更多时候必须去适应，按照对方的做事方法来运行。本质上这并不存在谁对谁错的问题，我们没必要去较什么劲，而要考虑最终目的。”

　　核电站的开发，不仅涉及政府层面的沟通，公众沟通同样重要。

　　与政府一开始的不了解状态类似，英国民众对于这家进入英国参与核电项目合作的企业也充满陌生感。

　　三年前，郑东山第一次到布拉德韦尔现场，跟当地议员、社区进行交流，发现当地民众很欢迎核电——布拉德韦尔A核电项目在那里运行几十年，解决当地就业问题，民众对核电并不陌生。现在布拉德韦尔A核电退役，对就业等带来一定影响，新核电项目的上马能给当地带来就业、经济增长等新变化。

　　伴随着欢迎的，也有对中国企业的不了解。“他们不知道我们这家中国企业是怎样一家核电开发建造运营商。我首先跟他们讲说，我们是一个什么样的企业，我们都做了什么，我们的业绩怎么样，我们现在的技术怎么样，而且现在在这儿不是我们中广核一家，我们是跟法国电力一起来的。”

　　英国民众也许不知道中广核，但对法国电力却是熟悉的，目前英国大部分在运的核电站正是由法国电力所运营的。

　　“对中国企业及其产品，可能有些人的印象还停留在便宜货、质量差。但我们需要更开放，让他们有机会认识我们，逐步地打消他们的疑虑。这样的工作后续还要长期地做。”

　　国内外差异

　　对于中广核而言，英国核电市场是一个全新的市场，其所参与投资的欣克利角C项目又饱受争议。

　　三个核电项目中，欣克利角C所涉投资金额为180亿英镑，而其电价是长期以来争议的焦点，投产后35年里，每千度电92.5英镑，随CPI浮动。

　　从投资者角度，郑东山认为180万英镑确实贵，但其回报是有保障的，最终能实现多赢局面，180万英镑处于合理的区间。

　　早在2012年，为了进入英国市场，中广核就做过对比研究，对比国内外核电造价不同的原因。

　　英国市场一个显著特点在于其已20多年没有新建核电站。上世纪80年代，大亚湾核电站的汽轮发电机是从英国引进的，现在的英国核电装备制造体系已今非昔比。最后一个建成投产核电站的时间为上世纪90年代。这种建设的“断层”直接引起的是工程经验的生疏，进而影响工期和造价。

　　“得益于三十多年不间断的核电建设，中国的工程建设经验丰富，跟英国比，国内的生产效率要高很多，工程效率与工期息息相关，工期又是核电成本造价中最重要的影响要素。”布拉德韦尔B公司总经理朱闽宏介绍。

　　从项目开发上看，英国项目开发过程尤为漫长。法国电力在欣克利角C项目开发上，从2008年启动到2016年签约，前后经历了8年，涉及核电技术审查、厂址勘探、环境保护和公众沟通等方面。在进行股权交割时，该项目前期已花了20多亿英镑，几乎相当于国内两台二代加核电机组建设的总价。

　　在布拉德韦尔B的勘探现场，中方代表王刚强介绍了英国监管的细致性。“这边在非主体工作的投入，要比国内大很多。周边都有监测点，居民那边的监测点要求的是，平时他们听到的声音，不会高于人们说话时的分贝。”

　　尽管布拉德韦尔厂址此前已有核电站建设的历史，远远望去可以看到正在退役的布拉德韦尔A核电站，但前期探取样工作仍非常仔细。一个原因在于布拉德韦尔B项目的勘测点地下是黏土，而“华龙一号”还未在这类地质条件上建设过。

　　为了更好地确定适合建设核岛的位置，现在布置了21个勘探点，机器深钻取地质样本，每一米取一次样本，最深达135米。通常情况下，单个勘探点，全部钻取地下135米的土质样本就需要约10天。

　　“国内核电备选厂址多，我们可以挑更合适的地基，实现更好的经济性。”“华龙一号”英国通用设计审查首席技术官毛庆介绍，“在这没几个选择，所以你一定要适应它的厂址。”

　　这也意味着“华龙一号”未来需要做相应的设计修改来适应布拉德韦尔B厂址。

　　根据英国核安全监管规定，采用在英国没有使用过的技术新建核电厂，建议在项目建造前进行GDA。GDA审查由英国核能监管办公室与环境署联合负责。GDA重点范围为核安全、核安保以及环境影响，旨在增强当地社会和民众对这种核电技术的安全信心，更好地在电厂建造前识别重大设计问题。

　　英国GDA审查周期长、难度大、投入大。朱闽宏透露，“华龙一号”GDA的投入预计占整个布拉德韦尔B项目的1%到2%。不过，GDA并非强制动作。但在投资者看来，花这笔钱进行GDA可以消除未来项目建设期的不确定性。

　　“从我们项目开发的角度，要考虑项目建设期间的连续建设，华龙一号到英国的过程中，如果能够事先就知道监管当局会要求你做什么，或者是他对你的设计方案是不是认同，对建造期间的整个技术方案能够提早做好安排。”郑东山解释，“如果不进行GDA，那么可能面临更多建设期间核安全监管方面的质疑和新要求，给项目的建设本身带来不确定性。作为投资者以及技术提供方来讲，这其实是一个受益的过程。”

　　目前，全世界有5种堆型申请了英国通用设计审查，法国的EPR技术耗时66个月通过，美国的AP1000耗时约10年。英国当地时间2018年11月15日上午，英国核能监管办公室（ONR）和英国环境署（EA）发布联合声明，宣告“华龙一号”GDA第二阶段工作完成，正式进入第三阶段。

　　中广核官方表示，2019年将是“华龙一号”GDA项目最具挑战性的一年。GDA工作在第三阶段将全面铺开，无论是工作量还是工作难度，都将达到峰值。“在GDA第三阶段工作中，我们需完成三份报告的审查，并根据审评不断修改。此外，还需完成英国版‘华龙一号’的设计改进项，后台的设计工作将非常繁重。”毛庆表示。

　　进入英国市场，除了适应监管体制，中方企业还面临着文化适应的过程。

　　“文化不同会导致做事方式不同、思维方式不一样。我们的经验能力如何在这里发挥作用，这需要我们将工程建设和生产运营中好的理念，跟他们交流，让他们接受，并在实际运用中感受到这是有益的。而不可能是我们觉得好用的，直接要求别人按照我们的经验去做。”郑东山说，“今后我们在建设布拉德韦尔B项目时，并不是满地都是中广核的人或者中国人，还是会以当地人为主。那么我们需要把原有的成功做法融入他们的日常文化体系中。而且我们也注意到，英国在一些先进技术的研发中也做得很好，我们也可以在合作中学习，取长补短。”

　　从接纳到信任，可以说是中方企业在海外市场上需要适应和努力的方向。

　　以“成为国际一流清洁能源企业”为愿景的中广核，在英国的市场开拓并不止于核电项目。“现在我们在英国，包括苏格兰、威尔士、北爱尔兰以及爱尔兰，我们集团风电已经达到30多万千瓦，而且在英国市场，海上风电是可再生能源里面的一个亮点，我们也在积极地寻求突破点，希望在海上风电有所突破。”郑东山介绍。

　　另外，燃气项目、生物质能和储能也是重要的市场方向。“作为我们集团在英国的战略之一，就是要成为一个英国政府、公众可信赖的清洁能源的开发建设运营商。”（eo记者 刘文慧）