国企混改步入新阶段 第四批名单敲定

　　今年一季度，中央企业实现销售收入6.8万亿元，同比增长6.3%，实现利润4265亿元，同比增长13.1%，经济运行开局良好，实现“开门红”。这是4月16日的国新办新闻发布会上，国务院国资委秘书长彭华岗介绍的信息。

　　在他看来，背后的原因之一是中央企业改革成效逐步显现。据透露，目前重点领域第四批混改名单已经初步确定，正在履行相关程序，数量超过100家。同时，新一批11家国有资本投资公司试点正在制定方案，有的通过了国资委批复，下一步将加大包括混改在内的市场化改革。国资委2019年授权放权清单也正在研究过程中，很快会公布。

　　分析认为，国企混改步入3.0阶段，未来竞争性领域中，放松管制、提高民资占比值得关注。同时，2019年是“双百行动”实施的承前启后之年，有望向纵深推进。此外，国资大省跟进地方国企混改，财政压力较大省份倒逼混改。随着国企改革红利逐步释放和减税降费政策效应的更高显现，央企盈利水平可能会有进一步提高。

　　继2018年收入利润创历年最好水平之后，今年一季度中央企业继续保持稳中有进的良好态势，3月份销售收入和实现利润分别同比增长10.6%和10.8%。有23家企业收入增幅超过20%，48家企业收入增幅超过10%。有36家企业利润总额增幅超过20%。

　　中国企业联合会研究员、企业研究处处长刘兴国分析指出，首季“开门红”表明央企转型质量发展取得实质性成效，发展质量持续得到改善。但从3月的数据看，需要密切关注和防范经济效益滑坡风险。央企后续应继续深化改革，加快结构调整，向产业链、价值链中高端跃升。同时，进一步加强成本管理，持续降本增效。此外，中央减税降费政策效果尚未充分显现，央企盈利水平仍有提升空间。

　　事实上，相关国企改革已在加速扩围升级，混改无疑是突破口。彭华岗表示，下一步将继续分层分类，加大力度，今年在国有资本投资运营公司、世界一流示范企业、“双百”企业里面积极推进混合所有制改革。同时，要深化混改的内涵，更加注重改革的质量和效果。下一步要下更大功夫，在混合所有制企业里大力推进职业经理人制度，市场化、差异化的薪酬以及中长期激励。

　　据《经济参考报》记者了解，多家央企明确了混改计划。作为最新一批国有资本投资公司试点，中铝集团已上报改革方案，其董事长葛红林表示未来将更好地用好混改的政策，加快改革创新转型升级步伐。

　　列入创建世界一流示范企业的中国石油天然气集团有限公司也提出2019年要深化混合所有制改革。据透露，今后会有新的项目，按照市场公平的原则，对民企招标开放。混改、员工持股可能在销售等市场化程度高的公司推行。

　　中国能源建设集团有限公司近期召开混改试点和国企改革“双百行动”改革推进会，要求旗下四家试点企业加快推进实施，确保2019年取得改革实质成效。