西班牙新政：自发自用项目每年增长400MW！太阳能税成为过去

　　新规定将通过更便宜的电费账单补偿过量发电。

　　在经历了多年税收障碍和非法建设集体项目的艰难岁月后，西班牙通过了让自用项目成为更简单的有偿活动的规定，为大型项目开发奠定了基础。光伏行业盛赞了西班牙的这一举措。

　　西班牙多位部长今天宣布了一项即刻实施的规则法令。此后，光伏协会UNEF负责人José Donoso向PV Tech表示，“我们的看法非常积极。这是稳定局势和提供监管确定性的非常重要的一步。”

　　去年十月，禁止共享自用项目的禁令已藉由取消所谓太阳税的早前法令所推翻。本周出台的法令旨在提供详细内容，规则允许在距离消费场所500米处设置集体性项目，或者允许市民共同开发公共能源项目。

　　Donoso 表示，“这是我们的核心需求之一。”

　　“西班牙宪法法院承认，禁止集体性自用项目是荒谬的。现在，西班牙具备了开发住宅区、购物中心或工业园区电站项目的巨大潜力。”

　　电费单折扣作为补偿

　　去年十月的法令取消了另一项阻碍自用项目的主要障碍，即缺乏报酬。法令承认，个人有权为他们回输电网的多余电力获得补偿，而根据此前法令，个人无权获得补偿。

　　本周法令再次规定了这种一般性原则的实际运作方式。公用事业公司将为市民们提供对应的电费折扣而不是直接给予补偿。Donoso表示，新的净结算系统将降低直接支付的复杂程度。

　　“向公用事业公司直接售电存在的问题是，个人会被视为在从事经济活动，需要收取和申报增值税。”

　　“对于正在考虑转向自用项目的市民来说，这会令人反感。”

　　Donoso表示，UNEF对该法令的唯一不满之词是电网的月度属性。 “按年计算的方法会更公平的反映太阳能周期。” “例如，一名市民可能八月份不在家，由于自用不足，他不得不放弃不能并网的电力，而二月份的情况会恰恰相反。”

　　预计每年增长400MW

　　UNEF预计，监管缓解措施或有助于刺激西班牙每年开发400MW自用项目。2018年，在西班牙全国261.7MW项目中，屋顶自用项目占235.9MW(约 90%)。

　　政治领域事件会推动这一趋势的发展。如果获得本月选举中的获胜方批准，西班牙能源计划草案会通过国家战略“大规模”推出自用项目。Andalusia等主要地区正在通过专项资助计划加大项目推进力度。

　　正如Donoso所指出的，监管框架尚未完善。在本周法令颁布后，西班牙的竞争管理机构CNMC计划在九月份之前制定新的自用并网条例，同时新政府还会推出规范同一领域的其他法规。