“商河模式”探路农村清洁取暖

:立足商河取暖现状和资源优势，实现政府、企业、群众三方参与，打破“观念、技术、资金”三大瓶颈，采用“地热+”集中供暖和“空气源热泵+”分散供暖两种模式，建立地热利用和清洁能源监控两个网络，实行城乡并举、清洁供暖与建筑节能并举，努力走出企业为主、政府推动、居民可承受的清洁供暖方式。

占地千余亩的40兆瓦光伏发电项目、56个50千瓦村级光伏电站、6万平方米镇区地热采暖、817户空气源热风机+生物质采暖炉……近两年，依托于这些项目，地处山东省济南市商河县西北部，头顶“山东省级中心镇”、“山东省美丽宜居小镇”、“济南市首个特色光伏小镇”等多个光环的怀仁镇，经济、社会、环境效益赚到“盆满钵满”。

碧水蓝天自然不用说，最令人“眼红”的莫过于全镇那上千万元的年平均利税收入。所属56个村连续25年每村每年可享受10万元左右的村集体收入，一些农户每年还可拿到数千元的家庭收入。

当地老百姓切切实实尝到了“绿水青山就是金山银山”的甜头，纷纷发自内心点赞“特色新能源示范小镇”这项举措带来的实惠。

“我们就喜欢做试点”

走进“无煤化清洁取暖示范村”——刚家村，四通八达平整宽阔的水泥路，布局装饰整齐划一的农房，学校里的三层小楼操场的塑胶跑道，正在建造中的两层轻钢装配式节能改造村委会办公室，以及洋溢在农民脸上的温和笑容……一一映入眼帘，这让包括记者在内的调研组一行禁不住发出赞叹，“这村容村貌都赶上北京的农村了！”

要知道，几年前刚家村还是一个省级穷困村，现在俨然直奔生态村、小康村。1100万元的政府资金帮扶极大程度地完善了刚家村的基础设施，使村容村貌得到大幅改观，水泥路、绿植、路灯、文化墙、幼儿园、养老院、健身广场应有尽有。2个地面光伏电站、90户屋顶光伏电站的建成投运，分别可使该村增加村集体年收入10多万元、群众年收入30余万元。借助上级强有力的补贴政策，截至目前该村有约80%农宅完成了节能改造……

“我们就喜欢做试点。”怀仁镇党委书记王光芹脱口而出、幽默爽朗的一句话引来一阵欢笑。她解释道，2016年，怀仁镇村集体收入单一，大部分只有村集体土地承包费，全镇58个行政村中经济空壳村近半。也就是在这一年，国家三部委提出了打造特色小镇战略，怀仁镇抢抓山东省与济南市一系列试点小镇建设的机遇，制定打造特色新能源小镇的目标战略，以加快推进新能源应用补齐民生短板，“一年一个发展主题”：2016年，济南市最大的40兆瓦光伏电站顺利并网发电；2017年，56个50千瓦村级地面电站建成并网发电，830个屋顶光伏电站建成投运……

仅仅两年之后，该镇财政收入已跃升至1980万元。2018年怀仁镇居民存款8.81亿元，人均存款位列全县第一。随着46兆瓦的国瑞风电项目年底实现并网发电，将再为怀仁镇增加825万元、持续25年的年平均利税收入。此外，投资1.3亿元、年产保温板1000万平方米、产值过亿元的海天顺特节能保湿材料生产项目也将于今年4月正式投产。

“让农村群众暖暖和和奔小康”

“我们要让农村群众暖暖和和奔小康！随着全镇经济收入大幅提升，农民改善生活条件愿望强烈，迫切需要改变生活习惯，改善居住环境，加快推进清洁取暖。”交谈中，王光芹言辞掷地有声。

2017年，商河县锁定“打造全省乃至全国清洁取暖无煤化示范县”目标，怀仁镇作为济南市首批小城镇建设试点乡镇，被列为全县首个清洁取暖无煤化示范镇，借助全县无煤化冬季清洁取暖政策，加速推进农村清洁取暖+农宅节能改造，成效显著。

2017年12月，由济南热力集团承建中深层地热取暖试点示范项目一期于建成投运，镇区6万平方米建筑自此实现地热供暖。2018年，政府出资120余万元实施的分布式复合新能源取暖项目使镇内四所学校实现了“太阳能+空气源热泵”多能互补取暖。

数据显示，截至目前，全镇近8000户农村居民中，在政策的帮扶下，有三成农户实现空气源热风机、生物质颗粒炉具清洁取暖，四分之一农宅实施了节能改造。经监测，2018年冬季，实现了清洁取暖+节能改造的农户平均室温跃升10℃以上，达到12-16℃，最高可达19℃。

“比原来烧大炉子暖和多了，而且使用也方便，每个房间的暖气片可以单独控制，炉子还可以自动下料，一天到晚火都不灭。去年我家烧了大概2.5吨生物质颗粒，支出大概2500多元，和烧煤时差不多。”2018年冬刚用上生物质采暖炉的刚家村村民宋茂花朴实的话语中透露着满足。

“现在全镇有些村仍有高达70%的农户没有任何取暖设施，冬季平均室温仅在2-6℃，今年我们计划继续按照‘政府引导、市场参与、政策助力’原则，发挥财政资金杠杆作用，继续对镇区的沿街房屋，及全镇55个村全部实施节能改造，全年力争实现全镇热风机安装应用3000台。”王光芹说。

“商河模式”获点赞

在3月5日由中国城镇供热协会在商河县组织召开的“首届中国农村清洁供热大会”期间，住建部总工程师陈宜明第二次赴商河考察后，对商河清洁取暖工作成效点赞，认为“‘商河模式’思路正确、组织有力、工作扎实、农民满意、效果良好，值得在全国推广。”

说到“商河模式”，主管全县清洁取暖工作的商河县副县长陈晓东胸有成竹，滔滔不绝。“核心是‘一个规划两张网，两个并举三条路’。”他概括说。

具体而言，就是立足商河取暖现状和资源优势，实现政府、企业、群众三方参与，打破“观念、技术、资金”三大瓶颈，采用“地热+”集中供暖和“空气源热泵+”分散供暖两种模式，建立地热利用和清洁能源监控两个网络，实行城乡并举、清洁供暖与建筑节能并举，努力走出企业为主、政府推动、居民可承受的清洁供暖方式，利用5年左右的时间基本实现城乡供暖无煤化。

根据《商河县冬季清洁取暖无煤化供热规划》，对于县城与乡镇驻地，该县将发挥地热资源优势推广“地热+”集中供暖；而对于广大农村地区，将根据试点实际效果，按照“一万元投入、一千元运营费、一键式操作”的“三个一”标准、以及“补初装、不补运行”原则，推进“空气源热泵+”分散供暖。

2017年7月，该县通过出让县城区部分区域供暖特许经营权，引进了济南热力集团，先后投入资金2亿元实施县镇供热设施改造，极大地加快了无煤化的进程。

特别值得一提得是，“商河冬季清洁取暖无煤化示范县项目”争取到亚开行1.7亿美元贷款，加上企业配套，共计筹到资金规模约17.6亿元人民币，基本解决了未来4年商河冬季清洁取暖改造的资金投入问题。

“我们坚持用试点群众的满意度说话，特别对农村地区的清洁采暖改造，近期尤以热风机为主，我们计划在2018年推广5500余台空气源热泵基础上，到2022年前在全县完成8万户布局。近日3万台热风机的招标工作已启动。同时我们也将在总结试点经验基础上在全县推广生物质锅炉取暖。”陈晓东说。

原标题:“商河模式”探路农村清洁取暖