国务院关于印发《2024—2025年节能降碳行动方案》的通知
河南石油勘探局陶光辉建议出台生物柴油鼓励扶持政策
河南石油勘探局陶光辉建议出台生物柴油鼓励扶持政策全国人大代表、河南石油勘探局有限公司执行董事兼总经理、油田分公司总经理陶光辉从国家可再生能源产业长期发展趋势分析,发展生物质能源,特
全国人大代表、河南石油勘探局有限公司执行董事兼总经理、油田分公司总经理陶光辉从国家可再生能源产业长期发展趋势分析,发展生物质能源,特别是生物质柴油是推进循环经济、实现绿色低碳发展、减缓温室气体排放、推动能源转型的代表性方向之一,在大气污染治理、三农问题、节能减排等方面具有十分重要的意义。
鉴于此,建议国家尽快出台生物质柴油鼓励扶持政策,在生物质柴油发展产业政策、建设、生产经营、推广销售等方面,给予相关政策支持,促进农业转型发展。
一是制定明确的推广应用生物质柴油计划。目前,生物质柴油生产工艺技术已经成熟,推广应用已具备基础条件,上海市已开始推广应用B5柴油,国家质检总局和标准委也发布了B5柴油标准(GB25199-2017)。建议参照推广燃料乙醇的经验,尽快制定推广应用生物质柴油的计划和时间表,完善配套政策措施和实施细则。
二是通过减税、补贴等措施,加大政策扶持力度。建议对生物质柴油生产环节增值税100%即征即退;销售环节按柴油中添加的生物质柴油的比例,相应减免成品油消费税;同时,考虑生物质柴油与普通柴油的生产成本,财政上给予适当补贴。
三是建设国家级生物柴油推广示范区。建议借鉴我国推广乙醇汽油的做法,根据各省农作物产量、生物柴油需求、节能减排实际,选择部分推广条件好的农业省区,建设国家级生物柴油推广示范区。例如河南省南阳市作为农业大省的农业大市,农作物资源极其丰富,可利用丰富农业资源建设生物柴油推广示范区,配套生物柴油生产、调和、检测、销售等设施。
四是尽快制定出台与生物原料相关的配套政策和制度。在制定鼓励生物秸秆田间收集、粉碎、储存、利用、禁止秸秆焚烧处理等生物原料供应配套政策的同时,加大私自焚烧处理处罚力度,建立市、县、乡各级秸秆(废弃食用油等)统一收购、储存、利用、补贴等一系列制度,实现资源循环利用,达到减排和保护环境目的。
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