梳理：两会上新能源产业传出了哪些重磅声音？

今年全国两会上，风、光、储能仍然是能源人离不开的热议话题。

2018年，海上风电“风生水起”、储能市场也迅速增长，但光伏却历经磨难。因此，两会期间，有关海上风电开发、减轻光伏发电企业税费负担、解决光伏补贴拖欠以及新能源融合发展等议题是大家最关心的问题。

以下是《能源》杂志梳理的九位两会代表委员关于新能源发展的相关建议。

1、赵萍全国人大代表、东方电气风电有限公司研发中心主任工程师

提交的建议案中包括《关于支持国内企业发展超大型海上风电设备的建议》。对于需要巨大投入的海上风电机组给予开发阶段的政策补贴，降低企业开发风险；按照交通运输的相关规定规范执行风电设备的大件运输，减少企业的负担。

2、张传卫全国人大代表、明阳智慧能源集团股份公司董事长

构建清洁低碳、安全高效的现代化能源体系，海上风电、洋流发电、潮汐发电、海水制氢、海水淡化等海上可再生能源应在湾区能源结构中大幅提升占比。同时从布局上讲，要尽量就近建设，减少长途输送，节约使用成本，提高海上能源的利用率。

3、曹培玺全国政协委员、原中国华能集团有限公司董事长

在进入新时代的同时发电行业也开启了新的征程，在建设“美丽中国”的历史使命面前，发电行业将会坚持绿色发展理念，以构建清洁低碳、安全高效的能源体系为目标，加快推进发电行业转型升级，助力打赢蓝天保卫战。他建议，一方面可以统筹新能源和煤电清洁开发协调发展，加强电力需求侧顶层设计和技术创新。同时，创新有利于新能源开发利用的相关政策。

4、凌文全国政协委员、国家能源集团党组副书记、总经理、中国工程院院士

提交了题为《应对气候变化，能源低碳化转型刻不容缓》的大会发言，建议能源系统通过科技进步、体制机制创新等，从以煤为主逐步向煤、油气、非化石能源多元驱动转变。建议加强低碳能源科技创新。尽快启动实施煤炭清洁高效利用、绿色智能电网、氢能与燃料电池等国家重大项目，加快筹建能源国家实验室，探索设立重大战略性能源新技术产业风险投资基金，加大技术产业化扶持力度。

5、刘汉元全国人大代表、通威集团董事局主席

提交的提案包括《关于减轻光伏发电企业税费负担的建议》，指出对光伏等战略性新兴产业来说，亟待有产业倾斜导向的减税降费政策出台，以缓解综合税费负担较重的问题。建议在对有补贴光伏发电项目执行三年免征、三年减半征收所得税政策的同时，对无补贴项目免征所得税。

6、陈康平全国人大代表，晶科能源控股有限公司党委书记、总裁

建议高度重视光伏扶贫工作，在政策、资金等方面给予更大的支持力度，尽快将已投运的村级光伏扶贫电站纳入新能源补贴目录，使光伏扶贫产业尽早产生扶贫收益，增强贫困群众获得感，助力攻坚脱贫。

7、南存辉全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长

针对光伏补贴拖欠问题，提出几点建议

一是简化可再生能源电价附加的征收和补贴申报、审批、拨付方式，缩短补贴发放周期，同时免除可再生能源电价附加在征收、发放过程中的各种税费，以真正减轻企业的负担。

二是提高可再生能源补贴资金征收标准，加大征收力度，弥补资金缺口。

三是尽快出台可再生能源配额制度，建立绿证市场，启动绿色电力证书强制性约束交易。

四是财政部发行补贴式国债，既能解决补贴资金来源，也提升金融机构对光伏产业的信用评级，带动更多资金解决补贴拖欠问题。

8、张天任全国人大代表、天能集团董事局主席

连续四年提交关于调整和取消电池消费税的建议。

今年，再次代表全行业发声，呼吁要尽快调整和取消电池消费税，促进中国电池工业高质量发展。

9、曾毓群全国政协委员、宁德时代董事长

提交了新能源融合发展的提案，提出几点建议

一是针对风能和光伏发电的间歇性特点，在西部大力建设光伏和风力发电设施并配套建设锂离子储能电站，来减少对电网稳定运行的影响，提高可再生能源装机容量和发电占比；

二是加快推进西电东输，为新能源汽车提供清洁的电力能源；

三是通过大规模推广新能源汽车，使之成为分布式储能设施，与电网智能互动，发挥移峰填谷的作用，提高资源利用效率。