WTO裁定美国对华光伏双反违规 前5月中国光伏出口量同比上涨

日前，世界贸易组织(WTO)相继发布了两份中国诉美国的贸易争端裁决报告。其中一份裁决指出，2012年美国对中国太阳能电池板发起的反补贴措施违反了世贸《补贴与反补贴措施协议》，美国对来自中国的太阳能电池板征收了不当关税。WTO的裁决报告无疑是及时雨，在业内人士看来，这将有可能扭转美国的第二次双反局面。刚刚公布的今年前5月中国光伏产品出口数据显示，我国光伏产品出口保持平稳增长，发展态势良好，硅片、电池片、组件出口总额达到70亿美元，同比增长16%。WTO裁定影响美二次双反在WTO裁定发布之后，商务部部长高虎城就此发表了谈话。他表示，“中方在世贸组织对美方提起系列诉讼，就是要充分行使成员权利，用规则切实维护自身的合法权益。中方的做法也是在坚定维护多边贸易体制的稳定性和规则的严肃性。”此外，高虎城还表示，“我强烈敦促美方，正视其在贸易救济领域长期、系统性存在的违反世贸规则的立法和实践，诚信地执行世贸组织争端解决机构的裁决，及时、全面地纠正滥用贸易救济规则的错误做法，努力作严格遵守规则的样板，不要成为破坏规则的负面典型。特别是在世界经济正缓慢复苏之际，美方更有责任维护多边贸易体制和规则，反对贸易保护主义。”同时，我国光伏企业也对WTO的裁定给予了认可。其中阿特斯光伏发布声明称，WTO做出的裁定是公正的裁决，正义的声张。美国政府对中国光伏产品发起双反调查，缺乏基本的事实依据，亦是对贸易救济措施的滥用，保护色彩十分明显，是贸易保护主义的极端表现。作为光伏大省的江苏，不少企业在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，WTO的裁定及时，希望美方按照裁定撤回对中国光伏企业的双反决定。不过，在业内人士看来，虽然WTO作出了裁定，但是前景也不容乐观。光伏行业专家赵玉文对《每日经济新闻》记者说，WTO的裁定应该会对美国对华的第二次双反产生一定的影响，“有可能出现美国会根据WTO的裁决，重新执行反倾销、反补贴幅度，但是也有可能出现美国对裁定进行上诉，这个时间持续会较长，这段时间美国仍然会继续执行双反决定。”我国光伏业打开新兴市场虽然美国的双反对中国光伏企业冲击较大，但是今年前5月，中国的光伏产品出口依然呈现增长局面。统计数据显示，今年前5月我国硅片、电池片、组件出口总额达到70亿美元，同比增长16%。其中，组件出口规模达到8GW，出口金额为56.2亿美元。从出口区域来看，出口额最大的为日本，达到20.1亿美元，出口占比约为35.7%，出口量约为2.8GW，其次为美国，出口额约为12.1亿美元，出口占比约为21%，出口量约为1.7GW，出口至欧洲地区约为11.4亿美元，出口占比约为20%，出口量约为1.6GW。此外，电池片出口规模达到1.1GW，出口金额达到4.3亿元，基本保持平稳。其中，最大的出口国为韩国，出口金额达到1.18亿美元，出口量达到近310MW;其次为加拿大，出口金额约为1.09亿美元，出口量约为300MW;出口欧洲约为0.66亿美元，出口量约为170MW。硅片出口达到3.8GW，出口金额达到9.47亿元，其中最大的出口区域为我国台湾，出口金额达6.13亿美元，约占总出口额的64.7%，其次为韩国，出口额约为1.01亿美元，占总出口额的10.6%，接下来为马来西亚，出口额约为0.91亿美元，占总出口额的9.6%。对于中国光伏产品前5月的增长，赵玉文向《每日经济新闻》记者说，“之所以依然保持增长，是因为我国的光伏企业开始打开新兴的东南亚市场，而不是以往单纯地依靠欧美，随着新兴市场的不断扩大，以及国内市场不断增速，中国光伏行业回暖速度也会加快。”