2019年光伏补贴政策草案提前曝光！工商业0.1-0.12，户用0.15-0.18

1月18日下午，发改委价格司就2019年光伏发电上网电价政策（草案）召开座谈会，十几家光伏企业代表参与讨论。

会议内容主要包括以下几点

1、三类资源区集中式电站招标上限电价分别为0．4元／kWh、0．45元／kWh、0．55元／kWh；

2、自发自用余电上网的工商业分布式电价为0．1－0．12元／kWh（具体标准另定）；

3、自然人居民分布式光伏全电量补贴0．15－0．18元／kWh。

4、2019年后三季度，地面电站的招标上限电价和分布式光伏每季度降低0．02元／kWh

5、地面电站需要在招标中标后第四个季度（含中标所在季度）建成并网，超过规定期限则按投运时招标上限价格执行。

根据索比光伏网与相关企业交流，主要有以下观点

1、地面电站电价与之前预期相差不大，基本能接受，但每季度下调0．02元／kWh，在管理操作上比较复杂，建议改为半年一降。同时，对大型地面电站，超过四个季度的时间限制后，必须按投运时的招标上限价格执行，企业压力较大，如果改为“未能如期投运的，上网电价在招标基础上按季度下调0．02元，或半年下调0．04元执行”，就相对平缓，企业集中抢装能减少很多。

2、与10月8日座谈会相同，参会企业一致认为，补贴规模比具体补贴标准更重要。从这个角度来看，工商业分布式0．1－0．12元／kWh的补贴标准已经颇为给力，能让很多屋顶业主重新启动光伏建设计划。

3、户用光伏补贴0．15－0．18元／kWh好于之前很多人的预期，同时再次明确了“户用与工商业区别管理”的方式。由于很多地区电网代备案的时间晚于并网时间，可以考虑按提交资料申请的时间为准，而不是以备案成功的时间为准。

4、某媒体报道称“某单晶代表企业认为户用和工商业分布式补贴可以不给”，很多人怀疑这家“单晶代表企业”是隆基，但隆基方面已经否认。从实际情况来看，分布式光伏特别是户用领域，仍然需要国家补贴支持。

一些分布式开发企业、户用经销商也向索比光伏网表达了自己的观点

1、希望主管部门尽快明确，2018年下半年建设的分布式光伏项目（特别是户用项目）如何管理。这部分项目有没有补贴、是否占用2019年指标，是许多从业者关注的重点。

2、希望从国家层面明确，2018年5月申请、6月以后备案成功的户用光伏项目如何补贴。此前河北保定下发通知，只要在531前提交申请，即可享受《关于2018年光伏发电有关事项说明的通知》（发改能源〔2018〕1459号）规定的0．37元补贴，希望在全国加以推广。

需要注意的是，这一草案虽然代表了电价政策的趋势，但目前仍在讨论阶段，最终成稿还会有调整。各位读者如果有什么建议，可要抓紧提出了。

作者尹也泽