光伏阵痛：“巨婴”的成人礼

:“我想，今后很难再有一个季节，对所有人都是春天，但也很难再有一个‘5·31’，对所有人都是严冬。”在2018年末，晶科能源董事长李仙德坦言：“靠政策驱动式增长，越来越不现实，市场选择下的理智，越来越靠谱。”

（来源：中国经营报微能源  ID：nengyuan2015）

李仙德提及的“5·31”，在光伏业内被称为“5·31新政”。该政策提出暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，仅安排1000万千瓦左右的分布式光伏建设规模，进一步降低光伏发电的补贴力度。

此前，外界将光伏产业视为依赖补贴成长的“巨婴”，“5·31新政”之后，企业停产、倒闭，户用经销商大批撤离等消息不绝于耳。但另一方面，强者恒强，经历淬炼的光伏巨头走得愈加稳健。

天合光能董事长高纪凡对《中国经营报》记者表示，进入2018年，美国对全球光伏行业实行了201贸易保护政策，紧接着是国内的“5·31新政”以及印度的贸易保护政策，这都给光伏行业的发展带来较大的冲击和挑战。但这轮挑战，预示着光伏产业正不断走向成熟。

“5·31新政”阵痛

40年来，我国光伏产业经历了从无到有、从小到大、从大到强的转变。据国家能源局统计数据，自2013年起，我国的光伏新增装机容量已经连续5年位居全球第一。

如今，光伏产业正处于由粗放式发展向精细化发展，由拼规模、拼速度、拼价格向拼质量、拼技术、拼效益，由补贴依赖向逐渐实现平价转变的新阶段。

特别是在2018年6月1日，这一天，成为光伏发展历程的“分水岭”。在儿童节的这天，光伏却迎来了“成人礼”。当天，国家能源局等部门印发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》（因落款日期为5月31日，业内称为“5·31新政”），提出控规模、降补贴等举措。此后，光伏的行情急转直下。

通威集团董事局主席刘汉元表示，“5·31新政”带来系统性风险，新能源上市公司连续跌停，市值损失3000多亿元。许多企业被迫停产，关停资产规模超过2000亿元，行业受到重创。

而对于光伏企业来说，仅2018年6月就出现多起员工讨薪的消息。包括江苏振发控股集团有限公司、江西旭阳雷迪高科技股份有限公司、南京中电光伏有限公司在内，部分光伏企业陷入了薪资纠纷。

另一方面，一些上市企业在资本市场也频频受挫。先有海润光伏被暂停上市，后有英利被纽交所摘牌，高纯度多晶硅制造商新疆大全新能源股份有限公司也宣布撤离新三板，正式摘牌。不仅大陆的企业如此，台湾的光伏企业亦难独善其身。受“5·31新政”的波及，台湾老牌光伏企业茂迪太阳能也接连靠裁员关厂度日。

浙江正泰新能源开发有限公司董事长仇展炜对记者表示，经过“5·31新政”之后，可能有些企业会死掉，但是行业的大发展趋势是挡不住的，光伏是清洁能源，而且在能源结构里比重越来越大，光伏一定是今后的主导能源、替代能源。

不仅如此，“5·31新政”发布后，之前在金融机构眼里的“香饽饽”，光伏的受青睐度明显降低。一光伏企业的高管曾对记者表示，国有五大行认为国家政策有变，行业出现瘦身洗牌的情况。多数银行选择明哲保身，宁可不要利润，也不愿意承担风险。而商业银行多数选择观望，陷入想贷而不敢贷的窘境，导致光伏上市公司不得不选择了抵押贷款，售卖电站资产来改善自身资金流动性。

高纪凡对记者表示，虽然在新政之后，一些金融机构对光伏行业的信贷政策出现了收紧的举措，导致有些企业已经批到的新额度不能使用，在年度转贷中间不能及时的转贷成功，但是总的来说，企业没有出现重大的信用问题，这代表光伏企业成熟了，在经营管理、财务管理方面也进一步成熟了，所以金融机构对行业的看法，应该重新进行思考。

海外市场尚待开发

相比国内市场，海外市场也难言太平。

2018年年初，美国对全球光伏行业实行了201贸易保护政策，将对进口太阳能组件和电池最多征收30%的关税。紧随其后，印度也宣布对中国太阳电池起征保障性关税。

而2018年8月31日，国内的光伏企业也迎来了好消息，欧盟委员会宣布，对华光伏产品反倾销和反补贴措施将于9月3日到期后终止，欧洲的装机需求在经历了短暂低迷之后也开始复苏。