深圳发改委关于绿色低碳产业发展专项资金扶持计划访谈实录

[主持人]:各位企业代表大家好！感谢大家参与此次深圳市发展和改革委员会绿色低碳产业发展专项资金扶持计划政策解读在线访谈活动。今天我们请到了市发展改革委余璟副主任和能源与循环经济处有关业务负责同志，就我市绿色低碳产业发展专项资金扶持计划相关事宜给大家进行解读。

首先，请市发展改革委余璟副主任向各位介绍一下绿色低碳产业相关情况。

[余璟副主任]：各位企业负责人，下午好！为贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神，我市已将包括绿色低碳在内的七大产业作为战略性新兴产业，着力提升战略性新兴产业发展能级。为支持全市绿色低碳产业发展，市财政每年安排预算，设立市战略性新兴产业发展专项资金，支持我市相关单位组织实施创新能力建设、产业化等项目。今天我们将主要对专项资金扶持计划的各类问题作出解答，欢迎大家积极提问。

[主持人]:第二个环节是互动环节，欢迎大家踊跃提问、咨询。

[企业负责人 李先生]:请问我市绿色低碳产业发展专项资金重点扶持哪些领域？

[业务负责同志]：我市绿色低碳产业专项资金扶持领域主要包括八个方面：高效节能，重点发展电机及拖动装置、节能监测、余热余压利用、锅炉窑炉等节能技术和装备，新型节能建筑材料、高效节能照明产品、高效节能电器以及节能汽车等节能产品等；先进环保，重点发展大气污染防治、环境污染监测、水污染防治、固废处理处置、噪声污染控制、生态修复、清洁生产等领域环境治理技术和装备以及环保材料与药剂等；资源循环利用，重点发展工业固体废弃物资源综合利用、建筑固体废弃物资源综合利用、再生资源循环利用、汽车零部件及机电产品再制造、动力电池回收利用、生物质废弃物循环利用以及海水淡化及综合利用等；新能源汽车，重点发展混合动力汽车、纯电动汽车、动力电池及关键零部件等；先进核电，重点发展核电配套装备制造、核电信息技术、核电站建设与运营综合服务系统及核电供应链服务平台等；可再生能源，重点发展太阳能、风能、生物质能等技术和装备；高效储能，重点发展储能材料、储能装备、储能电站建设及应用（技术）等；智慧能源，重点发展智能电网等智慧能源技术及装备。

[市民代表 曾先生]:绿色低碳产业专项资金扶持方式是怎样的？

[业务负责同志]：2018年5月，我委印发了《战略性新兴产业专项资金管理改革方案》，明确建立由企业先行投入和组织实施，政府采用“后补助”及间接投入给予扶持的新模式，实现专项资金由事前资助向事中事后资助转变。目前，我委绿色低碳产业专项资金扶持类型主要包括事前扶持、事中事后扶持以及市场化融资扶持等，扶持方式包括了直接补助、股权资助、产业化融资贴息、信用贷款、担保贷款及设备融资租赁等。

[企业负责人 覃小姐]:新增扶持方式中，产业化信用贷款扶持计划是怎样的？

[业务负责同志]：产业化信用贷款是指合作银行按银行贷款程序对入库项目进行独立审贷，发放的无抵押、无质押、无担保的纯信用贷款，或以专利权、股权、应收账款质押以及以不动产抵押（抵押物的评估值最高不超过贷款本金的40%）的准信用贷款，主要用于企业实施的高技术产业化项目，单笔贷款金额为300万元-1500万元，贷款利率上浮比例原则上不超过人民银行公布的同期贷款基准利率的50%，贷款期限为1-3年。

[企业负责人 刘先生]:绿色低碳产业高技术产业化贷款贴息项目申报须满足哪些基本条件？

[业务负责同志]：1.项目申报单位是在深圳市（含深汕特别合作区）注册、具备独立法人资格的从事绿色低碳产业研发、生产及服务的企业；2.项目采用的自主技术成果(包括自主知识产权、消化吸收创新、国内外联合开发的技术等)应具有先进性和良好的推广应用价值，拥有有关成果鉴定、权威机构出具的认证、技术检测报告等证明材料或相关认证和生产许可；3.项目单位有较强的技术开发、资金筹措、项目实施能力，以及较好的资信等级，资产负债率在合理范围内，经营管理状况良好，具有开展相关项目产业化的生产、经营资格和实施条件；4.项目符合国家产业政策和节能、降耗、环保、安全等要求，项目方案合理可行，具有较好的社会经济效益；5.项目已按有关规定完成审批、备案或核准，且时限未超过两年，根据需要取得项目用地、环评、规划等批准文件。应有新增固定资产投资（土建工程、新购置设备等），建设期一般不超过3年；6.项目建设资金落实，有自有资金证明、金融机构出具的银行贷款承诺（自有资金证明+银行贷款承诺＋银行贷款≥项目总投资），其中自有资金不低于项目总投资的30%，银行贷款金额2000万元以上。

[企业负责人 梁先生]:高技术产业化贷款贴息项目如何提取贷款贴息资助资金呢？

[业务负责同志]：项目单位应在市财政委指定的监管银行开设专用账户，根据项目实施进度，凭资金申请报告批复文件、贷款合同、偿付利息证明材料从监管银行提取贷款贴息资助资金即可。

[企业负责人 赖先生]:对高技术产业化事后资助项目如何给予资助？

[业务负责同志]：对通过专家评审、现场考察的项目予以立项，项目单位须先自行投入资金组织实施项目，待项目建设完成并通过验收后，再予以下达补助资金，按经评审核定的项目总投资的20%予以资助，最高不超过1500万元。

[企业负责人 王先生]:提交相关申请材料应该注意哪些问题?

[业务负责同志]：一是申报扶持类别的选择。各申报主体应根据项目实际情况选择适合的扶持类别，即评估、判断一下申报项目符合哪一个计划类别，各扶持计划的侧重点不同，提交的材料也有区别。二是申报材料主要包括资金申请报告和相关证明附件两大部分。提请大家注意根据申报指南要求确保申报材料齐全。

[企业负责人 李先生]:贵委开展专项扶持计划是否有委托中介机构进行?找哪一家比较合适？

[业务负责同志]：我委从未委托任何单位或个人为项目建设单位代理我市绿色低碳产业专项资金申报事宜，请项目建设单位自主申报。我委将严格按照有关标准和程序受理绿色低碳产业专项资金申请，不收取任何费用。如有任何中介机构和个人假借我委领导和工作人员名义向申报单位收取费用的，请知情者即向我委举报。

[企业负责人 周小姐]:项目实施完成后，如何验收呢？

[业务负责同志]：项目单位应在项目实施完成后3个月内向业务主管处室申请验收，提交《项目验收申请表》、《项目验收自评价报告》、《项目实施专项审计报告》等相关验收材料。《项目实施专项审计报告》须对财政资助资金使用情况进行专项审计，重点审计用款时间是否在项目周期、款项用途与项目批复是否一致、资金配套是否到位、招投标手续是否符合规范等情况。我委收到项目验收材料后，将委托第三方评估机构组织相关领域的技术和财务专家成立专家组，对项目进行验收。

[主持人]：感谢余主任和相关同志对今天节目问题的全部解答，今天的在线访谈活动到此结束。我们将会把访谈的现场文字实录公布在网站“互动交流”下的“在线访谈”栏目中，以供大家查询。感谢各位朋友的积极参与，感谢广大市民对我市绿色低碳产业发展的关注和支持。再见！