青海：以智能电网建设为保障，打造清洁能源输出大省

日前，青海省人民政府印发了《青海省建设国家清洁能源示范省工作方案（2018—2020年）》，指出要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，与时俱进贯彻“四个扎扎实实”重大要求，扎实落实省第十三次党代会、省委十三届四次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”，围绕“使青海成为国家重要新型能源产业基地”，以新能源规模化开发为重点，以100％清洁能源使用为目标，以科技创新为支撑，以智能电网建设为保障，打造清洁能源建设、使用和输出全链条示范省。

根据《方案》的重点任务，将依托青海新能源大数据中心、光伏发电实证基地，争取设立国家清洁能源实验室，形成代表国家水平、国际同行认可、在国际上拥有话语权的科技创新实力，成为我省抢占国际太阳能科技制高点的重要战略平台。（责任单位省科技厅，黄河上游水电开发有限责任公司、国网青海省电力公司）组织具有重大引领作用的协同攻关，依托国网青海省电力公司、黄河上游水电开发有限责任公司、浙江中控太阳能技术有限公司、青海大学、中科院盐湖研究所等单位分别组建科研团队，重点支持开展高倍聚光光伏发电、熔盐储热光热发电、风光及水光互补、智能电网应用等前沿关键研究，为我省产业迈向价值链中高端提供有力的科技支撑。（责任单位省科技厅）打造聚集省内外一流光伏光热技术的人才高地，依托“高端创新人才千人计划”和“昆仑英才计划”，瞄准我省光伏产业发展技术瓶颈，重点引进和留住一批拥有关键技术的项目带头人、技术领军人才和团队。（责任单位省人才办、省科技厅）建立校企联合培养人才机制，鼓励省内高等院校和职业技术学校依托化学、电气工程、土木工程等传统学科，开设光伏、光热相关专业和课程，加强校企合作，为我省光伏光热储能、组件、硅料技术研发团队提供后备人才，为企业提供技能培训和用工等服务。（责任单位省科技厅、省教育厅）建立多元化投入新机制，充分发挥财政资金的杠杆作用，引导金融资金和民间资本进入太阳能发电技术创新领域，建立稳定支持和竞争性支持相协调的投入机制。

此外，《方案》明确提出，以智能电网建设为保障，打造清洁能源输出大省。

大幅提高海西、柴达木、海南电网断面输送能力，加强省内清洁电力汇集能力，建设青海至国内中东部地区特高压直流送电工程，将青海清洁电力大规模输送至中东部地区，将潜在的清洁能源资源优势转化为经济发展优势，同时缓解中东部地区大气污染状况。到2025年，年外送中东部地区清洁电量约1200亿千瓦时，约占全省发电总量的55％，帮助中东部地区减少碳排放量1．2亿吨。

1．建成两条特高压外送通道。

加快推动青海海南—河南驻马店±800千伏特高压直流工程建设，督促项目业主以2020年建成为目标，制定工程计划，确保关键节点按进度完成。（责任单位省发展改革委、省能源局，国网青海省电力公司）衔接国家林草局同意特高压线路途经共和沙漠封禁区事宜，并对沙漠封禁区范围内的施工和生态保护工作予以指导和监督。（责任单位省林草局，国网青海省电力公司）升级改造海南换流站进场施工道路，确保换流变等大件设备运输通行，为项目建设创造良好的外部环境。（责任单位省交通运输厅，海南州政府，国网青海省电力公司）按照“预防为主，防治结合”的原则，构建三级医疗保障体系，克服高原高寒缺氧环境对施工人员的危害。（责任单位省卫生健康委，国网青海省电力公司）配套特高压直流工程建设合乐（海南）750千伏输变电、塔拉及合乐（海南）750千伏主变扩建、塔拉—合乐（海南）—西宁Ⅲ回线路等工程。（责任单位国网青海省电力公司）结合海西基地建设情况，衔接国家能源局、国家电网公司，启动“青电外送”第二回特高压输电工程研究论证工作，争取“十三五”末完成前期工作并开工建设。（责任单位海西州政府，省发展改革委、省能源局，国网青海省电力公司）

2．继续加强网架结构建设。

围绕省内电力供应保障和电力能源外送，西宁、海东围绕负荷中心构建双环网，海西围绕新能源布局构建双环网，海西—青海主网通过两个750千伏通道、4回线路连接，海南—青海主网通过两个750千伏通道、5回750千伏线路连接，海西—海南通过2回750千伏线路连接，全省经8回750千伏线路与外界相连。2018年，建设西宁北、海南750千伏输变电工程，开工海西—塔拉、海南—西宁、羊曲—塔拉双回750千伏输电线路工程。2019年，建设德令哈750千伏输变电工程，开工塔拉—海南—西宁第三回线路、西宁北—日月山双回750千伏线路工程。2020年，扩建塔拉、海南750千伏变电站，开工郭隆变—西宁北双回750千伏线路工程。（责任单位省发展改革委、省能源局，国网青海省电力公司）继续发展330千伏青海主网架，扩大330千伏青海主网覆盖面，实现330千伏电网分区运行，750／330千伏电磁环网适时解环。全省330千伏电网以750千伏变电站为电源点分5个供电区，分片运行。其中，塔拉、海南和塘格木以汇集新能源升压为主，德令哈主要汇集德令哈西出口光伏，鱼卡主要汇集大柴旦地区风电和光伏。（责任单位省发展改革委、省能源局，国网青海省电力公司）

3．实施新一轮农网升级改造。

实施好《青海省“十三五”农网改造升级规划》、“三区三州”农网改造升级攻坚三年行动计划，争取中央预算内资金倾斜支持。（责任单位省发展改革委、省能源局，相关市州政府，国网青海省电力公司）加大对玉树、果洛等青南地区农网改造升级资金支持力度，重点解决供电能力低、可靠性差等问题。推进县域电力基础设施建设，打造乌兰、海晏、贵德、尖扎等4个小康电示范县。（责任单位省发展改革委、省能源局，国网青海省电力公司，各市州政府）把农网改造升级项目纳入相关自然资源开发利用、保护区规划，建立农网改造升级项目前置手续审批“绿色通道”，优先保障建设用地，加快相关审批办理工作。（责任单位省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省自然资源厅，国网青海省电力公司）统筹利用现有省级预算内基本建设等资金，加大农网改造项目资金支持力度。（责任单位省财政厅、省发展改革委、省能源局）结合我省输配电价测算、监审工作，对藏区电力普遍服务成本进行测算，加大藏区普遍服务补偿机制研究力度。（责任单位省发展改革委，国网青海省电力公司）配合国家电网公司，衔接国家价格主管部门、财政部门，争取通过输配电价疏导、建立藏区电力普遍服务补偿机制等方式，对藏区电力普遍服务成本予以补偿。（责任单位省财政厅、省发展改革委，国网青海省电力公司）到2020年，规划新建和改造110千伏及以下线路68185

公里，新增变电容量667万千伏安。农网供电可靠率达到99．88％，综合电压合格率达到99．52％，分别比“十二五”末提高0．0741、0．321个百分点；农网综合线损率达到4．28％，较“十二五”末下降0．37个百分点。