光伏要闻：新耕地占用税法出台 财政部发文支持光伏扶贫项目

【聚焦】

国家能源局正研究制定光伏、风电无补贴平价上网政策

2018年12月28日的央视新闻频道节目透露，国家能源局正在研究制定光伏、风电发电无补贴平价上网的政策，促进可再生能源有序有效发展。

同时，在节目中，国家能源局公布的数据显示，2018年我国清洁能源发展质量和水平明显提升，水电、风电、光伏发电的利用率大幅提高全国可再生能源装机突破7亿千瓦，其中水电、风电、光伏发电装机分别达到3．5亿、1．8亿和1．7亿千瓦；首批三代核电装机在建在运项目达5800万千瓦。

此外，节目中还说明，通过实施清洁能源消纳行动计划，预计全年平均弃风率为7．7％，同比下降4．3个百分点；弃光率为3％左右，同比下降3个百分点；水能利用率达95％左右。

【项目】

通威股份乐山年产5万吨高纯晶硅项目一期投产

12月26日，通威股份发布公告称，2018年12月，乐山年产5万吨高纯晶硅项目一期2．5万吨（以下简称“乐山一期项目”）已成功建成，并将于近日正式投产。

据了解，乐山一期项目自投建开始历时12个月建成，将于2018年12月28日正式投产。基于公司在多晶硅研发、生产领域已经取得的行业领先地位，乐山一期项目充分应用十多年的技术积累和科研成果，在工艺设计先进性、系统运行可靠性等方面进行了数十项优化和提升，项目达产后超过70％的产品能满足P型单晶和N型单晶的需要，逐步实现进口替代，进一步缓解国内高纯晶硅依赖进口的局面。基于技术工艺的完善、生产效率的提高、能源消耗的下降，在产品质量进一步提升的同时，生产成本将降至4万元／吨以下。

上海电力海南屯昌50兆瓦渔光互补发电项目并网发电

据上海电力今日项目进展公告，近日，由公司全资子公司上海上电新达新能源科技有限公司控股80％的海南屯昌50兆瓦渔光互补发电项目（以下简称“海南屯昌项目”）正式并网发电。

据了解，海南屯昌项目位于海南省屯昌县屯城镇境内，项目容量50兆瓦。项目执行光伏上网电价0．85元／千瓦时，预计年均发电量为6，801万千瓦时。

国内首个大型平价上网光伏项目并网发电

12月29日，国内首个大型平价上网光伏项目在青海格尔木正式并网发电。

据了解，该光伏电站是由中国三峡集团新能源公司投资建设，总装机规模500兆瓦，占地771公顷，总投资约21亿元，是国内一次性建成规模最大的“光伏领跑者”项目，也是国内首个大型平价上网光伏项目。

项目全部投产后，将每年向社会提供约10亿千瓦时清洁电力，能够满足约63万户城乡家庭的用电需求，相当于节约煤耗约31万吨，减少二氧化碳排放量约84万吨、二氧化硫约260吨、烟尘排放量约60吨，种植阔叶林约2300公顷。

甘肃天水市武山县23．7兆瓦光伏扶贫项目正式并网发电

2018年12月26日，武山县光伏扶贫项目正式并网发电。据了解，该项目总投资2．04亿元，占地面积780余亩，装机容量23．7兆瓦，通过为贫困户和贫困村分红，将带动全县156个贫困村增加集体经济收入、3615户贫困群众实现连续稳定增收，有力助推整县脱贫摘帽。

【政策】

新耕地占用税法出台，9月1日起施行

12月29日，中国人大网发布了《中华人民共和国耕地占用税法》，明确规定占用园地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面、渔业水域滩涂以及其他农用地建设建筑物、构筑物或者从事非农业建设的，依照本法的规定缴纳耕地占用税。

据《税法》，耕地占用税的税额如下

（一）人均耕地不超过一亩的地区（以县、自治县、不设区的市、市辖区为单位，下同），每平方米为十元至五十元；

（二）人均耕地超过一亩但不超过二亩的地区，每平方米为八元至四十元；

（三）人均耕地超过二亩但不超过三亩的地区，每平方米为六元至三十元；

（四）人均耕地超过三亩的地区，每平方米为五元至二十五元。

财政部光伏扶贫项目优先拨付补助资金

日前（12月28日），财政部印发了《财政部贯彻落实打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见的实施方案》的通知，明确要求采取有力措施帮助贫困群众增收脱贫。把产业扶贫摆在优先支持位置，支持贫困地区因地制宜发展对贫困户增收带动明显的特色产业，完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制，加强对贫困群众的辐射带动。进一步完善农业保险政策，防止因灾返贫致贫。推动资产收益扶贫规范健康有序开展，强化省级部门的工作指导，帮助贫困地区立足优势产业选好项目，加强风险防范和优先保障贫困户利益，帮助贫困群众更多分享产业发展红利。培育壮大贫困村集体经济，推动贫困地区、贫困群众可持续脱贫。加大对贫困劳动力的职业培训支持力度，支持贫困劳动力转移就业增收，以就业引导贫困人口迁移。结合脱贫攻坚与森林管护等需要，继续安排资金支持贫困人口承担生态管护任务。支持深度贫困地区旅游公共服务体系项目，推动旅游业转型升级融合发展，释放乡村旅游扶贫富民效能。支持开展电子商务进农村综合示范，覆盖具备条件的国家级贫困县，深入挖掘具有产业基础的县的电商潜力，重点补齐电商流通设施短板，加强农产品标准化生产和品牌培育，发挥电商产业助力扶贫的作用。规范光伏扶贫的发展，对纳入补贴目录的光伏扶贫项目优先拨付补助资金。