传闻称明年光伏补贴0.1至0.15元 户用及工商业分布式或被区分

　　11月16日，能源一号从多个渠道了解，2019年的相关光伏补贴政策有望在近期下发。

　　据知情人士透露，相关部门有望延长补贴的年限并上调相应装机规模。预计补贴额度将相比2017年年年底公布的0.37元每千瓦时有所下降，约在0.1元~0.15元（每千瓦时，下同）。但目前，上述猜测并没有得到公开证实。另有媒体报道称，明年领跑者项目约22个基地，总计11GW额度。

　　能源一号最新获得的消息则显示，明年预计全国有45~50GW左右的光伏新增装机。其中，仍有部分工商业项目是无补贴的。分布式项目中，将可能区分户用、非户用，总计规模约15GW。领跑者项目、地面平价上网项目也占有一定比例。来自摩尔光伏的消息还称，2019年国内领跑者基地约22个，每个基地的规模大约在500兆瓦左右，因此11GW的领跑者项目将会出现。

　　通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付的光伏补贴，在2018有所下降：分布式全电量补贴政策从原来的0.42元调至0.37元。这一补贴额度，来自2017年12月19日国家发改委的发文。该文中称：2018年1月1日以后投运的、采用“自发自用、余量上网”模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元，即补贴标准调整为每千瓦时0.37元（含税）。同时，地面电站光伏上网电价调整为0.55元至0.75元。

　　而被称之为史上最严的2018年“531”新政发布后，首先影响的是便是国内分布式业务。

　　不少户用及分布式投资商无法开工。即便是有0.37元的国补政策在，由于10GW的分布式额度规定受限，企业难以享受到这一补贴。

　　10月9日，《关于2018年光伏发电有关事项说明的通知》中明确，今年5月31日（含）之前已备案、开工建设，且在今年6月30日（含）之前并网投运的合法合规的户用自然人分布式光伏发电项目，纳入国家认可规模管理范围，标杆上网电价和度电补贴标准保持不变。这一通知，将“531”新政原规定的并网节点延续了1个月，给了企业一定的缓冲期，尽管部分地方出台相关政策力挺分布式，但2019年的国补额度、规模等仍未明确。

　　此外，531新政也让普通电站被限。该政策规定，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地也不得以任何形式安排需要国家补贴的普通电站建设。

　　暂缓地面电站、限制分布式业务规模，让新能源市场受到了影响。10月20日，中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华在“2018首届中国光伏产业领跑论坛”上透露，今年前9月的光伏新增装机34.5GW，同比降低20%。其中，集中式光伏装机17.4GW，同比大幅下滑了37%。上半年户用发展速度快于预期，但531后几乎陷于停顿。

　　11月2日，国家能源局组织的一场围绕太阳能“十三五”规划中期评估成果的讨论会上，有关人士提出，光伏补贴不宜过快取消，需要循序渐进的进行。能源一号在采访多位企业家时也了解到，保证每年的装机规模也将是“市场所需，人心所向。”

　　一位上市公司下属新能源企业的负责人就说道，“补贴额度降低、范围扩大，时间延长2到3年，显得更为合理。”