建立信任经济需各国携手同行

众所周知，认证认可、检验检测是国际通行的质量管理手段和贸易便利化工具。国家市场监督管理总局在首届中国国际进口博览会上举办主题活动，作为其中一项重要活动，在11月7日举办的认证认可检验检测服务国际贸易便利化论坛上，与会嘉宾一致认为，通过发挥认证认可的独特作用，推行国际通行互认，可以提升各国在经贸领域的互信水平，避免内外监管不一致和重复现象，减少国际贸易壁垒，促进各国经济贸易质量提升和可持续发展。

商品的交换和流通，拉动了资源全球配置。然而，据经合组织（OECD）调查统计，80%的贸易与投资受到技术性贸易措施影响。这表明，标准、技术法规、合格评定程序等因素与构建国际化营商环境密切相关。

“2016年，中国受技术性贸易措施影响的出口企业占出口企业总数的34.1%，全年出口贸易直接损失3265.6亿元人民币。贸易成本增加，进入市场的时间延迟，企业将丢失潜在市场。”国家市场监管总局认证监管司副司长薄昱民介绍，中国积极发挥双多边合作机制，迄今为止已对外签订13个多边互认协定和118个双边互认合作文件，覆盖了全球经济总量95%以上的经济体，推动认证及合格评定国际合作与互认，向全世界提供认证认可的“中国解决方案”。

当前，新一轮产业革命兴起，世界经济发展新动能不断积聚，不确定性因素也明显增多。中国国际贸易促进委员会会长高燕表示，顺应经济全球化潮流，坚持多边主义，通过沟通协商妥善处置经贸分歧，共同抵制贸易保护主义，维护稳定的国际经济秩序，是携手应对挑战、释放全球经济增长潜力的有效途径。

“做生意、谈合作、交朋友，信任是不可或缺的要素。建立信任经济，各国要增进互信，加强合作，为企业、社会、民间创造有利条件和环境，筑牢世界经济可持续增长的基础。”高燕说。

纵观全球，中国信息通信行业国际化程度高，在标准、认证认可和检验检测等方面与国际全面接轨。“移动通信跨不同运营商限制，实现全球漫游，这首先就要有标准，手机质量还要有检验检测标准，合格评定后才能在全球市场销售。我们即将迎来5G时代，更需要标准和认证认可、检验检测的助力，通过移动通信平台辐射各行各业。”中国信息通信科技集团有限公司副总经理陈山枝告诉经济日报记者，中国通信企业积极参与标准制定，不断满足全球市场对产品质量、无线环境的多元需求，在业内建立互信机制。

市场监管总局认可检测司副司长董乐群表示，面向国际市场促进规则对接，中国积极加强国际合作与交流，提升市场开放程度。截至目前，中国检验检测机构超过4万家，同时给予外资检验检测机构国民待遇，近5年取得资质认定的在华外资检验检测机构数量由2013年的140家增长到2017年的301家。

市场准入环境持续优化，贸易便利优势日益凸显。“随着中国经济进入高质量发展新时代，中国全面深化改革，推动更高水平对外开放，坚决破除体制机制弊端，让市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，为推动全球贸易经济发展、维护自由贸易体制贡献力量。”市场监管总局副局长甘霖说。

甘霖指出，为更好适应全面改革开放和高质量发展要求，市场监管总局将继续深化在认证认可、检验检测领域的改革，放宽认证检测市场准入限制，吸引更多资金和人才进入认证检测市场，鼓励外资扩大在华认证检测领域投资；运用认证认可手段强化产品安全准入管理、完善企业质量管理体系、提高产品和服务质量，优化市场消费环境；积极推动合格评定领域国际合作互认。