宁波余姚：创新驱动发展智能经济

宁波余姚市深化“最多跑一次”改革，全面落实深化改革的各项举措，深入实施创新驱动发展战略，呈现出重大平台项目多、智能经济动能强、人才发展生态优的良好态势。今年前三季度，战略性新兴产业增加值增长21%，高于规上工业增加值9.5个百分点，占规上工业增加值比重达43%，位居浙江省前列。

把重大平台作为支撑创新的“主战场”。余姚市以打造全省大湾区智造中心为目标，推动中意宁波生态园提档升级，目前已有吉利新能源汽车等总投资185.3亿元的13个项目开工建设，今年已引入麦格纳、安通林等世界500强企业。该市加快产业园建设，目前园区有全省第一家侨梦苑国家级留创园、诺丁汉智能电气化研究院，累计注册项目126个、投产48个。同时，借力全省实施数字经济“一号工程”的东风，联手中信集团打造一期总投资203亿元的“中国云城”，致力于建设全球超大规模智慧城市空间实验室。目前，腾讯宁波网络安全研究中心等21家实验室已签约入驻，河姆渡创新产业园开园投用，云产业总部基地建设正在全面推进。

把智能经济作为激活创新的“加速器”。余姚聚焦省内领先、国内有影响，建立“1135”政策体系，全力打造智能经济示范区，1月份至9月份，高新技术产业投资增长31.4%，规上企业完成科技经费投入35.1亿元，五大智能产业实现产值380亿元。余姚锁定机器人产业，实现中国机器人峰会永久落户，建成长三角机器人交易博览城，成立浙大机器人研究院和浙江机器人产业集团，加快建设机器人智谷省级特色小镇，目前正与瑞典机器人谷合作打造世界级“东方机器人谷”。该市还注重培育行业龙头，为助推舜宇集团早日实现千亿元目标，政策支持、要素保障、政务服务同向发力，今年舜宇智能光电小镇位列中国特色小镇50强第9位，企业技术中心成为“国字号”。

把高端人才作为引领创新的“原动力”。余姚市目前高层次人才突破6000人，省创业创新团队4个。余姚将招才引才的着眼点向院士等顶尖人才拓展，建立了院士科学技术产业化基地，组建北京、上海、深圳招才引智组，推行“五个一”工作模式，今年共引进院士7人、院士项目4个。同时，制定出台25条人才新政，发挥千人计划综合服务中心、高层次人才创业创新服务联盟等作用，深化助创团队、助创专员制度，用黄大年先进事迹、姚力军创业案例激励人才，让人才扎根余姚、专注创新。

把优质服务作为保障创新的“基本功”。余姚从要素供给端入手，组建64亿元的河姆渡智能制造产业基金、10亿元的人才发展投资基金，引入中科同创、宁研院等高端科研平台，推动资金链、产业链和创新链精准互联。与此同时，余姚紧盯领跑全省目标，纵深推进“最多跑一次”改革，企业投资项目审批时间为41天，比省定要求缩减59天；对高层次人才创业创新项目开通绿色通道，审批周期较其他项目平均缩短50%以上。例如，刚投产的甬矽电子项目，既是战略性新兴产业，又是高层次人才项目，余姚市主要领导靠前服务、全程代办，项目从签约落户到第一批产品下线仅187天。