一周生态热点 | 环保税应税污染物适用问题明确 欧盟议会通过禁塑令

中国雪豹调查与保护现状报告发布 全球60％的雪豹栖息地在我国

近日，由北京大学、世界自然基金会、山水自然保护中心、卧龙国家级自然保护区管理局、中国科学院西北高原生物研究所等19家保护组织、科研单位及保护机构联合发布的《中国雪豹调查与保护现状2018》报告显示，目前全球雪豹60％的栖息地位于中国。该报告对未来5年的雪豹保护提出了5条建议，即开展全国雪豹种群调查，提高保护地巡护监测管理能力，建设社区综合保护示范地，制定相关保护规划，以及建设雪豹中国网络。

祁连山国家公园管理局揭牌 甘青两省将采取最严格保护措施

祁连山国家公园管理局29日上午揭牌成立。这标志着祁连山国家公园体制试点步入新的建设阶段。国家林业和草原局副局长李春良在揭牌仪式上表示，国家林业和草原局将会同有关部门和甘肃、青海两省采取最严格的保护措施，制定最严格的保护制度，以建设祁连山国家公园为抓手，以彻底抓好祁连山生态环境问题整改为契机，妥善解决好历史遗留问题，努力打造生态修复板样区。

欧盟议会通过禁塑令 2021年后禁用一次性塑料制品

针对塑料废弃物对全球的危害，欧盟委员会5月提交了一项关于控制塑料废弃物的提案，希望禁止使用一次性餐具等一次性塑料用品。根据欧盟议会最新批准的这项提案，从2021年起，欧盟将禁止生产和销售一次性餐具、棉签、吸管等一次性塑料制品，这些用品将由纸、秸秆或可重复使用的硬塑料替代，塑料瓶将根据现有的回收模式单独收集；到2025年，要求成员国的一次性塑料瓶回收率达到90％。欧盟议会近日投票，批准从2021年起禁止使用一次性塑料产品，以遏制日益严重的塑料废弃物对海洋和生态环境的污染。

秋冬季重污染天气再临 多地启动应急措施

秋冬季是重污染天气易发时段，近日，多个省份陆续启动秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。国家大气污染防治攻关联合中心相关专家分析认为，秋冬季容易出现重污染天气，一方面是由于污染物的排放增加，另一方面是气象条件转换的原因。特别是进入采暖季后，污染物排放量增大，极易产生重污染天气。该专家指出，针对秋冬季重污染天气防治工作，还要进一步优化产业结构，集中整治“散乱污”企业；此外，优化能源结构，推动燃煤小锅炉的淘汰改造，着力发展清洁能源；同时，优化运输结构，开展柴油货车超标排放的专项整治等。

生态环境部强调要深入推进禁止环保“一刀切”工作

10月26日至27日，生态环境部在京召开2018年全国生态环境系统改革工作座谈会。生态环境部党组书记、部长李干杰出席会议并讲话。李干杰强调，严格禁止“一刀切”、保护合法合规企业权益，是深化环保领域“放管服”改革的重要内容。一些地方出现的环保“一刀切”问题，既损害了党和国家形象和合法合规企业权益、给人民群众生产生活带来不便，也违背生态环境保护工作的初心和使命，更对生态环境保护工作造成了干扰，必须态度鲜明、坚决反对，严格禁止。

自然资源部计划5年完成全国各省重点自然保护地资源确权登记

10月29日自然资源部负责人说，2018年底开始，自然资源部将在全国全面铺开、分阶段推进重点区域自然资源确权登记，计划利用5年时间完成对国家和各省重点建设的国家公园、自然保护区、各类自然公园（风景名胜区、湿地公园、自然遗产、地质公园等）等自然保护地的自然资源统一确权登记，同时对大江大河大湖、重要湿地、国有重点林区、重要草原草甸等具有完整生态功能的全民所有单项自然资源开展统一确权登记。

大熊猫国家公园管理局成立 园内工矿企业要逐步搬离退出

大熊猫国家公园管理局29日揭牌。按照要求，该国家公园内不符合保护和规划要求的各类设施、工矿企业要逐步搬离退出，严格控制人为活动增量。试点开展以来，国家林业和草原局和四川、陕西、甘肃三省以加强自然生态系统原真性、完整性保护为基础，理顺管理体制、创新运营机制为突破点，强化资源监督管理为抓手，经过多方努力，大熊猫国家公园建设取得了阶段性成效。目前，已编制印发了《大熊猫国家公园体制试点实施方案》，明确试点工作重点、路径、时间表和责任单位；形成《大熊猫国家公园总体规划》初稿，组织开展相关专项规划和专题研究。

“氢车”加速上路 多家上市公司重金投入竞相布局

我国燃料电池客车推广应用正进入“加速跑”阶段。10月24日至28日，成都、郑州、北京等城市公交先后引进了不同数量的氢燃料电池客车。氢燃料电池车被专家学者和汽车企业认定为新能源汽车的最终形态。根据我国2016年发布的“节能与新能源汽车技术路线图”，2020年、2025年和2030年，中国燃料电池汽车的规模将分别达到5000辆、5万辆以及100万辆。面对巨大的“氢”机，大型主流车企积极投入，普通企业也在大胆布局。还有部分A股上市公司依据各自优势，切入氢能汽车产业链某个环节。

2018绿色供应链论坛举办 多家大公司提倡绿色采购

2018年10月25日，供应链论坛举办，绿色公众环境研究中心（IPE）发布了绿色供应链CITI指数第五期年度报告。报告显示，依托于环境大数据，一批中外企业在中国的绿色采购，正在向规模化方向发展。通过绿色采购这一环节，可以激励供应链上游企业守法合规、节能减排。以朗诗绿色集团董事长田明为代表的地产开发商，是一个积极响应者。借助中城联盟这个地产商的组织，他们联合了SEE阿拉善生态协会、全联房地产商会，共同发起了名为“中国房地产行业绿色供应链行动”的计划，推动房地产企业的绿色采购。

国际生态竞争力峰会将于宁夏举行

2018中国国际生态竞争力峰会将于10月29日至31日在宁夏银川市举行，届时将有16个国家的50多位海外机构和企业代表参加。主办方表示，将借此次峰会，加强宁夏与海外绿色合作，促进国内外企业共建生态领域商业合作。此次峰会以“筑梦美丽中国，践行绿色丝路”为主题。在开幕式暨主题大会外，同时举办国际生态与新经济论坛、绿色投融资宁夏论坛和中国农产品供应链大会等三个平行论坛，现场同期举办宁夏生态农产品、绿色成果及项目展览展示洽谈区。

《地球生命力报告2018》发布 野生动物种群数量40年间消亡六成

10月30日，世界自然基金会（WWF）发布《地球生命力报告2018》。报告显示，野生动物种群数量在短短40多年内消亡了60％。人类活动直接构成了对物种的最大威胁，包括栖息地丧失和退化以及对自然的过度开发。此外，《地球生命力报告2018》还清晰地展示了人类活动对野生动物，以及森林、海洋、河流和气候带来的影响，并指出地球上数百万物种的灭绝并未引起各国的足够关注并采取相应行动。

浙废入川引关注 飞灰处置陷入困局

日前，一则浙江嘉兴市绿色能源有限公司申请跨省转移1万吨垃圾焚烧飞灰固化物，至四川省叙永县处理的消息引发关注。这家成立于2004年的垃圾焚烧企业，一时间被舆论推到了风口浪尖，更有网友表示“四川人民很受伤”。目前项目仍在审批之中，绿色能源有限公司也表示遵从四川省环保厅的安排。企业不远千里，将飞灰运出，这反映了我国垃圾处理的无奈。技术困难、产销不均，恶性竞争、监管不力，这些都是造成飞灰处置陷入困局的关键因素。作为投运地，叙永县政府的态度是拒绝的，而结果如何还要等四川省环保局的进一步决定。

汾渭平原秋冬季治气攻坚行动方案出台 明确相关城市空气质量改善目标

生态环境部办公厅近日印发《汾渭平原2018－2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（以下简称《方案》）。根据《方案》，汾渭平原今年秋冬季治气攻坚的目标是：全面完成2018 年空气质量改善目标；2018年10月1日至2019年3月31日，汾渭平原细颗粒物（PM2．5）平均浓度同比下降4％左右，重度及以上污染天数同比减少4％左右。据了解，《方案》的实施范围包括汾渭平原，包含山西省晋中、运城、临汾、吕梁市，河南省洛阳、三门峡市，陕西省西安（含西咸新区）、铜川、宝鸡、咸阳、渭南（含韩城市）市以及杨凌示范区。

“神雾系”两公司三季度续亏 贺辉复出任神雾环保总经理

神雾系两家上市公司同时披露三季报，经营暂未出现好转迹象。其中神雾环保还宣布了总经理薛逊辞职的消息，曾经短暂担任过神雾环保总经理的贺辉重回舞台。此外，就神雾集团的股票质押风险及引入战略投资者的进展，两家上市公司都作出说明。据介绍，针对目前已经出现的触及平仓线的股票质押情况，神雾集团已与质押权人进行了密切有效的沟通，及时通报神雾集团生产经营情况及引入战投的最新进展，并积极通过追加担保物等方式（包括但不限于非上市公司股权、不动产等）避免出现平仓情形及其他风险。

环保税应税污染物适用问题明确

财政部网站30日消息，财政部、税务总局、生态环境部日前联合印发通知，明确环境保护税应税污染物适用等问题。关于应税污染物适用问题，通知明确，燃烧产生废气中的颗粒物，按照烟尘征收环境保护税。排放的扬尘、工业粉尘等颗粒物，除可以确定为烟尘、石棉尘、玻璃棉尘、炭黑尘外，按照一般性粉尘征收环境保护税。

南沙岛礁气象观测站正式启用，大气环境综合监测站也全面建成

10月31日，据中国气象局消息，我国南沙群岛永暑礁、渚碧礁、美济礁气象观测站正式启用，这意味着南沙部分海域气象观测空白得以填补，南海地区及周边国家的渔民和过往船只将获得更精准的气象预报预警信息。当天，生态环境部新闻发言人刘友宾在例行发布会上介绍，南沙大气环境综合监测站也已全面建成，该监测站具备15项指标监测能力。

全国工商联环境商会举办企业互访活动 先河环保介绍网格化监测

10月24日，在全国工商联环境商会举办的企业互访活动中，先河环保介绍了他们的生态环境网格化数据监测系统。这套系统的最大优势，就是可以通过便携化的设备，实现对污染源全面、精确、有效的实时监测。同时，还能全面提升数据的有效性，为政府提供环境改善的方式，形成“监测、执法、治理”为一体的决策支撑平台。设备的便携化，轻而易举地实现了重点监测区域的全覆盖，这是原来笨重的设备无法达到的成果。而全面覆盖的检测设备，就让政府在治理污染时可以轻松的抓住“罪魁祸首”。

五部门制定加快推进长江经济带农业面源污染治理指导意见

据发展改革委11月1日消息，为贯彻落实深入推动长江经济带发展座谈会精神，根据推动长江经济带发展领导小组办公室会议部署，发展改革委、生态环境部、农业农村部、住房城乡建设部、水利部会同有关部门制定了《关于加快推进长江经济带农业面源污染治理的指导意见》（以下简称《指导意见》），现印发。《指导意见》提出，总体目标是，到2020年，农业农村面源污染得到有效治理，种养业布局进一步优化，农业农村废弃物资源化利用水平明显提高，绿色发展取得积极成效，对流域水质的污染显著降低。

国合会项目组建议设长江生态基金，财政部履行出资人职责

中国环境与发展国际合作委员会专题政策研究项目组已建议设立长江生态基金，以发挥财政在长江经济带生态环境保护中的基础和重要支柱作用，推动长江流域生态保护和治理。项目组表示，将向长江经济带生态环境保护直接受益的水力发电、酒业（茅台、郎酒、泸州老窖）等实力较强的大型企业募资。同时，为保持基金的收益，允许一定比例的资金以股权投资的形式投资成长性好、收益性高的环保企业。

国办就基础设施领域补短板出台意见 称要加大生态保护重点工程支持力度

国务院办公厅31日发布《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》，要求进一步深化供给侧结构性改革，增强基础设施对促进城乡和区域协调发展、改善民生等方面的支撑作用。《意见》要求，在生态环保领域，要加大对天然林资源保护、重点防护林体系建设、水土保持等生态保护重点工程支持力度。支持城镇生活污水、生活垃圾、危险废物处理设施建设，加快黑臭水体治理。支持煤炭减量替代等重大节能工程和循环经济发展项目。支持重点流域水环境综合治理。

三维丝信披违规被罚 投资者索赔望开启

三维丝10月30日晚发布公告，公司收到中国证监会《行政处罚事先告知书》。证监会查出公司存在信披违规行为，公司将因此遭到投资者的索赔。证监会行政处罚事先告知书内容表明，三维丝涉及巨额关联交易和关联方非经营性资金占用问题，以及2016年财报存在虚假记载的较多问题。

2018民企座谈会召开，刘屹代表环保产业建言创新

11月1日，习近平总书记在京主持召开民营企业座谈会，发表了十分重要的讲话。明确指出了党中央毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济健康发展的坚定立场，并会为民营企业纾困开出“药方”，引发与会企业家代表强烈共鸣。作为唯一一家与会的环保企业，安徽艾可蓝环保股份有限公司董事长刘屹，也被安排发言。他谈到，企业关键要在发展的大背景下结合自身优势，加大自主创新力度，才能取得更大的发展。刘屹在座谈会上说：艾可蓝对企业充满信心，对未来充满信心，要靠技术取得发展。

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