站在中俄油气合作当下看未来

　　10月4日至5日，由中国、俄罗斯、日本和韩国业内人士和相关专家参加的第15届东北亚天然气与管道国际论坛(NAGPF，On Northeast Asian Natural Gas And Pipeline Forum)在俄罗斯圣彼得堡召开。

　　本届论坛议题丰富，涉及东北亚地区天然气市场开发、新技术、新趋势等内容。在东北亚构建天然气与管道互联互通体系是NAGPF的初衷，而且自中国提出“一带一路”倡议后，中国政府与企业更加重视互联互通。近年来，中俄两国在油气合作、天然气合作等方面取得的巨大进展为两国深化合作打下了坚实基础，能源合作在两国的经贸往来中占据了十分重要的地位。

　　“愿同俄方一道支持运营好基金，推进重大项目落地，将其打造成为中俄地区合作的重要平台。随着中俄原油管道、东线天然气管道、同江铁路桥、黑河公路桥等一批大项目顺利推进，中俄远东合作将迎来丰收季。”不久前举行的东方论坛是一次深化互信之行、增进友谊之行、拓展合作之行、推动共赢之行，为中俄全面战略协作伙伴关系发展注入新动力，将继续引领中俄关系高水平发展。中国石油在论坛期间与俄罗斯国家石油公司签署了上游合作协议，与俄罗斯天然气工业石油股份公司签署了技术合作协议。

　　俄罗斯与中国之间频繁的高层互访有力推动了双方之间的油气合作，双方签署了多项能源相关的政府间合作协议，成为开展能源合作的重要支柱和法律基础。

　　当好伙伴就要“稳”字当先

　　国际油气合作讲究的是你中有我、我中有你，这就是好伙伴的高境界。2016年8月，中俄原油二线工程开工建设，管道与中俄原油管道漠大线并行铺设。

　　去年5月，中俄原油管道累计接收俄罗斯原油破1亿吨。2017年7月中俄《关于进一步深化全面战略协作伙伴关系的联合声明》称，双方“将继续发挥各自优势，本着互惠互利、相互理解的原则，围绕中俄发展战略对接以及‘一带一路’建设与欧亚经济联盟对接，致力于深化各领域务实合作，巩固中俄关系持续发展的物质基础。”

　　今年1月，中俄原油管道二线工程正式投入商业运营，我国东北能源运输通道俄油进口的第二通道正式启用。随着原油管道的建成，中俄石油领域的能源合作更进一步，极大缓解了中国能源供需紧张问题，俄罗斯也成为中国三大原油供应国之一。

　　能源合作是中俄两国在战略协作伙伴框架下重要的支柱型合作领域，作为经济发展引擎的石油和天然气，一直是中俄务实经济关系的晴雨表。中俄双方在原油领域的合作将继续发展，俄罗斯将稳步成为中国主要的原油供应方。

　　根据国际能源机构的预测，中国对能源的需求将在2020年前保持主导地位，在未来数十年，中国将成为世界最大的石油进口国。在“一带一路”和欧亚联盟大背景下，中俄在能源领域合作前景巨大。未来两国应在扩大双边能源贸易规模的基础上，不断深化能源产业上下游合作，形成中俄全产业链能源合作。

　　互利共赢喜听捷报频传

　　“冰上丝绸之路”喜报连连，中俄天然气东线管道和中俄原油管道二线工程加速推进，亚马尔LNG项目第三条生产线将于2019年投产。

　　俄罗斯能源部部长诺瓦克(Alexander Novak)表示，俄罗斯将在2019年12月开始通过西伯利亚线(东线)向中国供应天然气，逐步增加供应量，最终达到年供应380亿立方米的水平。

　　2017年8月，俄罗斯最大的天然气工程项目——阿穆尔天然气加工厂正式开工，中国葛洲坝集团和中国石油工程建设有限公司参与承建。11月，中俄宣布共同建设“冰上丝绸之路”，这是将北极航道开发与“一带一路”倡议相对接的重要一步，为中国和俄罗斯两国的多方位合作提供了新的平台。

　　2018年7月，首船来自北极圈亚马尔项目的液化天然气(LNG)船，通过东北航道顺利到达了中国石油江苏如东LNG接收站，这标志着国际天然气合作结出硕果，中国用上了北极气。8月，亚马尔液化天然气项目完成了第二条生产线液化天然气的首次装船，标志着第二条生产线投产。

　　今年9月，在符拉迪沃斯托克召开的东方经济论坛透露消息称，中俄接近达成协议通过西线向中国供应天然气，供气量约为年300亿立方米。

　　根据海关总署数据显示，今年1月至7月，中国共进口天然气4942.7万吨，同比增长34.3%，累计进口金额195.295亿美元，同比增长63.1%。中国提出“一带一路”倡议，不断推进各国互联互通，自然而然成为“冰上丝绸之路”建设的倡导者和积极推动者。

　　对于俄罗斯而言，与中国共建“冰上丝绸之路”有助于改善两个关键问题：一是提高能源安全和加强与亚太地区的经济合作;二是中国的北极政策完全符合俄罗斯国家利益，北极航道开通将促进环北极经济圈的整体增长，全球贸易和航运格局将发生重大改变，为沿线地区经济发展注入活力。还能将中俄区域发展战略对接，打造两国的利益共同体。

　　登高望远必将阔步向前

　　在煤炭、电力核能等能源方面，中俄合作也进展迅速。自2010年起至今，中国已连续8年成为俄罗斯最大贸易伙伴。根据俄罗斯海关的数据，2017年中俄贸易额达到870亿美元，比上年增长31.5%

　　中俄两国拥有4300多公里的共同边界，互为最大邻国。2017年，中国GDP稳居世界第2位，为12.242776万亿美元;俄罗斯GDP排名第12位，为1.46934万亿美元。随着中国实施改革开放、经济持续发展、综合国力不断攀升，中国已经成为驱动区域乃至世界经济发展的重要引擎。

　　当前中国和俄罗斯都属于新兴大国和转型国家，在发展过程中有着相似的困难和问题;两国都面临非传统安全的威胁，都需要和平稳定的周边和国际国内环境;两国都反对霸权主义强权政治，主张国际关系民主化和世界多极化;两国都支持经济全球化，捍卫贸易自由化等。

　　此外，中俄经济发展都面临向“高效率、高产出、高附加”新型模式的转变。在未来的经济合作中，双方将深层次整合双方资源，统筹双方经济结构和区域发展优势，丰富合作路径，充实合作内涵，形成中俄经济合作的新常态与新模式，进一步实现双方的互惠共赢。

　　倡建“人类命运共同体”是中国政府新提出的中国方案，在这一理念指导下，中国不仅谋求自身的发展，还期望同各国相互尊重、平等协商、互助合作、共渡风险，实现互利共赢。相似的现实处境和战略目标使得两国利益交织重合，相互依存度不断提高。“一带一路”建设与欧亚经济联盟对接就是双方合作共赢的生动实践。

　　中国与俄罗斯的能源合作根牢步稳。“一带一路”建设为中俄两国能源合作提供了前所未有的发展空间，中俄两国要把握当前的历史机遇，发挥各自的优势，不断深化中俄能源合作，促进双方的互利共赢。未来10年，中俄能源合作仍将保持发展态势。无论是从经济基础、政治利益出发，还是结合区位因素来讲，加强中俄能源合作都是互利双赢的最佳选择。

　　中俄油气合作里程碑

　　2018年9月11日至12日，俄罗斯第四届东方经济论坛在符拉迪沃斯托克举行。中国、俄罗斯、蒙古国、日本和韩国等国家领导人出席了全体会议。其间，中国石油与俄罗斯国家石油公司签署了上游合作协议，与俄罗斯天然气工业石油股份公司签署了技术合作协议。中国石油与俄油公司将在俄罗斯上游勘探开发领域展开合作，进一步加强双方全面战略合作。中国石油和俄气石油公司将在研发和推广提高老油田采收率技术方面积极合作，共同提高俄罗斯老油田产量。

　　2018年7月19日，“冰上丝绸之路”再传喜报，首船来自北极圈亚马尔项目的液化天然气(LNG)船，通过东北航道顺利到达中国石油江苏如东LNG接收站，标志着国际天然气合作结硕果，中国用上了北极气。中国石油作为我国主要油气运营商，高度重视天然气业务发展，为深化双方合作奠定了良好基础。亚马尔项目是“一带一路”倡议提出后实施的首个海外特大型项目，也是中俄能源合作的典范。作为中俄在北极圈合作的首个全产业链合作项目，中国石油参股的亚马尔项目将成为“冰上丝绸之路”的重要支点。中俄双方相关部门和企业负责人出席了中国首船亚马尔LNG入港仪式并剪彩。

　　2018年6月8日，中国石油集团领导在北京会见了来访的俄罗斯天然气工业股份公司领导，双方就进一步深化各领域合作举行会谈，并分别代表中国石油和俄气签署《标准及合格评定结果互认合作协议的补充协议》。根据《标准及合格评定结果互认合作协议的补充协议》，双方约定对双方的合格评定结果予以互认，以此避免对双方共同感兴趣的产品进行重复测试和检测。相关约定将为后续分阶段开展合格评定结果互认工作打下基础，提高合作效率，保障贸易畅通。

　　2017年12月13日，中国石油中俄东线天然气管道工程试验段总结暨全面加快建设动员会举行。11时48分，随着位于黑龙江黑河施工现场的中俄东线黑河——长岭段11个点段同时打火开焊，中俄东线天然气管道工程境内段全面加速建设。工程预计于2020年年底全线贯通。中俄东线天然气管道是我国目前口径最大、压力最高的长距离天然气输送管道。中俄东线天然气工程也是中俄加强全面能源合作的又一重要成果，是中国石油服务“一带一路”倡议、构建我国四大能源运输通道的重大工程。

　　2017年11月1日，中俄总理第二十二次定期会晤在人民大会堂举行。在中国国务院总理和俄罗斯联邦政府总理的共同见证下，中国石油集团与俄罗斯诺瓦泰克公司签署了《中国石油天然气集团公司与诺瓦泰克公司战略合作协议》。协议的签署将进一步推动亚马尔液化天然气项目建设步伐。双方将继续就亚马尔液化天然气项目开展紧密合作，深入交流并全面共同探讨开发北极液化天然气2号项目的可行性，以及在中国境内和第三国开展LNG和天然气销售的可能性。

　　2017年7月4日，在中俄两国领导人的见证下，中国石油集团与俄罗斯天然气工业股份公司在克里姆林宫举行的中俄两国合作协议签字仪式上，交换了《中俄东线购销合同的补充协议》合作文件，标志着中俄东线供气项目进入关键阶段，对双方合作具有重要的里程碑意义。为确保中俄东线按期启动供气，中方将协调加快管道建设和市场开发，以及阿穆尔天然气处理厂和国内地下储气库的配套工程建设。(李小松 整理)