缺乏明确政策支持 印度海上风电目标略显激进？

　　印度于今年6月份制定了其短期与长期海上风电装机目标，力争到2030年前，加速该国海上风电的发展。但鉴于印度国内供应链不够成熟，且政策存在不确定性，这些目标显得有些激进。此外，匆忙中规划的海上风电竞价招标同样具有不确定性，如立项与审批流程等，这些都会导致项目开发进度有所延迟。

　　印度新能源和可再生能源部（MNRE）宣布该国计划到2022年实现海上风电装机容量达5GW的短期目标，到2030年实现海上风电装机容量达30GW的长期目标。我们认为，从目前该国海上风电的发展情况来看，印度政府所设的这些目标有些大胆、实现起来存在难度。

　　今年4月初，印度政府邀请项目开发商与风机制造商就印度首个海上风电项目 - 位于古吉拉特邦（Gujarat）海岸的1GW海上风电项目，表达开发意向。随后印度政府也收到了来自32个项目开发商、电力企业、风机制造商、机构投资者以及油气公司的强烈响应。预计在2018年第四季度，在印度政府充分了解各方的顾虑后，印度将进行第一轮海上风电项目招标。

　　在竞价招标正式开始之前， 必须对以下因素的不确定性有全面的了解：政策及监管制度、风能资源实际情况、海洋气象条件、岩土及海床状况、港口物流、船运、电网连接以及装机方案。

　　预计印度第一批海上风电项目的LCOE（平准化度电成本）将在96美元/MWh至123美元/MWh之间（项目投运第一年的名义LCOE），具体水平视项目的海上输电设施及风机而定。而这一水平预计将是同一年装机的陆上风电项目LCOE的3-4倍。（陆上风电LCOE在31美元/MWh至42美元/MWh之间。）

　　为了降低海上风电项目的风险与成本，并吸引更多配电企业参与承销，项目开发商们须获得政府一系列的支持，例如宽松的融资渠道及模式、建造海底输电线路等来推动项目的开发。

　　印度政府加快可再生能源发展并推动电力供应结构多元化的愿景推动了其海上风电目标的制定。与此同时，项目开发商们向政府反映陆上风电项目开发过程中土地征用难的问题，亦请求政府开放海上风电市场。印度也希望通过开发海上风电市场来带动就业，并推动沿海地区的发展。不过，这些额外的益处可能无法立刻兑现。

　　在未来几个月中，印度政府将出台的海上风电项目开发竞价招标机制、监管机制、项目批准机制及开发商激励机制等会直接决定其海上风电的建设与发展。

　　一组数据

　　30GW

　　印度计划至2030年，实现海上风电累计装机容量达30GW的目标

　　96美元-123美元

　　印度第一批海上风电项目的LCOE在96美元/MWh至123美元/MWh之间

　　36份

　　印度政府共收到36份有关古吉拉特邦（Gujarat）沿海区域1GW海上风电项目的开发方案