煤炭行业40年沉浮录：煤老板已成往事，大煤企时代到来

煤老板——这个全中国最能体现暴富奇迹的群体——正在经历“天堂”到“地狱”一样的转变。煤老板这个词注定将会进入历史。但煤老板们的发迹暴富及其并非完美的转行或谢幕，曾经改变了人们对许多事情的认知。另外有同名书籍《煤老板》。

改革开放40年来，煤炭行业由“计划”走向“市场”。如今，“大煤企时代”来临，昔日承载煤老板们暴富梦的一批民营煤企也逐渐退出了历史舞台。本文就带大家梳理一下，煤老板是如何兴起、发达、衰落的。

倒腾股权可获利千万

八十年代初，随着改革开放政策的实施，煤炭行业开始活跃。当时，为了鼓励煤炭行业的发展，国家甚至出台政策鼓励发展乡镇小煤矿。1983年4月，国务院颁布了《关于加快发展乡镇煤矿的八项措施》，提出要“积极发展地方国营煤矿和小煤矿”，倡导“大中小煤矿并举”的政策。至1997年底，我国共有大小矿井6.4万处，其中6.1万处为小矿井，占比接近总数的94%。

过度的开发，导致供大于求，煤炭市场恶性竞争，价格秩序混乱，甚至形成价格踩踏，国有大型煤矿经营困难。针对这一情况，1998年，国家撤销了煤炭工业部，把重点煤矿下放到各地方政府，并针对煤炭行业的问题相继颁布了若干政策，整个煤炭行业进入整顿期。

张海的老家是陕西省榆林市神木县，这个曾经因煤而兴的县城，是我国西北地区首个实行全民免费医疗、免费教育、免费供养孤寡老人和重度残疾人的地方。神木市，隶属于陕西省榆林市，是“中国文明的前夜”——石峁遗址所在地，位于陕西北部、秦晋蒙三省接壤地带。总面积达7635平方千米，是陕西省面积最大的县级市。

鼎盛时期，几乎所有的神木人都在从事与煤炭相关的工作，参股煤矿、倒腾煤炭、跑煤炭运输，煤炭经济在当地可谓风生水起。张海告诉记者，在2000年前后，神木的煤矿有数百家，其中大柳塔镇的个体煤矿就超过70家。“在那个时候，有的人甚至不用真正的生产煤，只要倒腾煤矿的股权，瞬间也能获利几千万，甚至上亿。”

资源丰富是榆林煤的一大特点。作为全国第二大产煤城市，陕西榆林市54%的国土面积含煤，煤炭预测储量2720亿吨，探明储量1490亿吨，分别占全省、全国煤炭储量的86%和10.8%。目前，榆林市共有各类煤矿263处，产能5.2亿吨。

品质优良是榆林煤的另一大特点。相比国内其他煤炭产区的煤而言，榆林煤95%以上是侏罗纪精煤，具有特低灰、特低硫、特低磷、中高发热量的“三低一高”特点，其有害元素氟、氯、砷含量特低。因此，榆林煤也被称为“环保煤”“洁净煤”“化工煤”。

两次“拐点”洗牌

2002年，对于煤炭行业来说是一个拐点，被称之为“煤炭黄金十年”的开启之年。当年1月，国家取消电煤指导价，煤价进入市场化，随之煤炭价格爆发式上涨，动力煤价格每吨最高达千元。

在高煤价诱惑下，煤炭行业出现“井喷式”发展，导致各种生产事故频发。此后，《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》《加快煤炭行业结构调整、应对产能过剩的指导意见》等相关政策文件陆续出台。

张海告诉记者，大概就是从2006年开始，自己开始出售一部分煤矿的股权，收购者大多是国资企业或者央企。“一座年产800万吨的煤炭，依照目前煤炭价格，保守估计年净利润在10亿元以上。”现在来看，张海当年是将自己的煤矿股权低价卖给了央企，他觉得，这是一件好事，“如果当初不卖股份，我可能也撑不到现在，说不定还会落得个倾家荡产。”

山西省所有登记在册的中小煤矿都将被兼并。由于其在全国煤老板中占据绝对比例，因此外界普遍认为，作为一个群体，煤老板将退出历史舞台。在这个存亡交替的一瞬，煤老板最后时刻的悲欢沉浮、各施手段。但煤老板并不会全军覆没，它极少数的幸存者，极有可能从千万、亿万富翁变成财富以数十上百亿计的煤炭大亨，超级富豪将越来越多地从幸存者中诞生。

2007年发布的《煤炭产业政策》明确指出，“十一五”期间一律停止核准审批年产能30万吨以下的新建煤矿项目，在安全、环保、资源节约等一系列标准得到严格规范。这使得小煤矿不得不主动寻求被兼并，从而避免出局。

2004年，煤炭生意如火如荼，煤矿的股权价格也是只涨不跌。看似繁荣的背后却是乱象丛生，安全事故频发。当时，关于煤炭资源将要整合收归国有的消息就已在山西煤炭圈内流传。

2008年8月，山西省下发了《关于加快推进煤矿企业兼并重组的若干意见稿》的征求意见。虽然当时有人认为，该意见稿实行起来会有很大阻力，因为牵扯的利益太多，短时间内不会成行。但事实证明，在煤炭资源整合的浪潮下，大多数的煤老板最终还是被洗牌出局。

国家安全监管总局等十二部门联合下发《关于加快落后小煤矿关闭退出工作的通知》《通知》规定，依法关闭、淘汰退出13类小煤矿。具体包括：核定生产能力在3万吨/年及以下煤矿；核定生产能力在9万吨/年及以下煤与瓦斯突出煤矿；超层越界拒不退回的生产或建设煤矿；资源枯竭的煤矿；停而不整或整顿后仍达不到安全生产条件的煤矿；拒不执行停产整顿指令仍然组织生产的煤矿；瓦斯防治能力没有通过评估，且拒不停产整顿的煤矿企业所属的高瓦斯和煤与瓦斯突出煤矿；与大型煤矿井田平面投影重叠的煤矿；经停产整顿，在限定时间内仍未实现正规开采的煤矿；经停产整顿，在限定时间内没有达到安全质量标准化三级标准的煤矿；发生较大及以上责任事故的9万吨/年及以下的煤矿；灾害严重，且经县级以上地方人民政府组织专家进行论证，在现有技术条件下难以有效防治的煤矿；县级以上地方人民政府规定应依法予以关闭的煤矿。

到2012年，煤炭行业再次迎来“拐点”。这一年，煤价首次出现大幅度的下跌，每吨达200元，甚至出现煤炭企业在电厂门口堵门卖煤的情况。

即便是煤炭“大哥”，具备铁路、电厂、煤化工全产业链的神华集团，业绩也迅速下滑。在2015年的业绩预告中，神华集团称，受煤炭行业低迷影响，公司净利润为232.68亿元，同比下滑50.5%。

相对于神华仍能微薄盈利，其他煤炭企业纷纷出现亏损，有的企业甚至通过减产或停产来缓解煤价下跌带来的冲击。根据公开报道，2015年，31家煤炭上市企业，亏损者超过75%，其中亏损10亿元以上者超过8家。

“在煤炭行业如此惨淡的背景之下，民营煤炭企业几乎没有出路，拥有煤炭股权的煤老板，他们的煤矿难以生产，还要负担银行利息，这使得仅存的煤老板们再一次撤出了煤炭行业。”张海说，正是在这煤价一高一低两次洗牌中，大多数的煤老板彻底地离开了煤炭行业，并且没有回头路，因为现在的煤炭行业，不管是资金投入还是技术含量，都是传统煤老板无法承担的。

“大煤企时代”

数据显示，目前全国已建成大型现代化煤矿1200多处，产量比重占全国的75%以上。其中，建成年产1000万吨级特大型煤矿59处，产能近8亿吨/年，建成智能化开采煤矿47处。优质产能快速增加，煤炭现代化水平大幅提高。

“现代化的煤企已经不同于传统的煤企，煤炭开采机械化程度很高，一个现代化煤矿大部分职工都是大专以上文化程度，而且对于利润都是按时核算，同时根据煤炭的价格以及需求量即产即销。”陕煤集团子公司一位负责人认为，这种管理体制除了伊泰等少数民营企业能做到之外，其他的煤老板是不具备这个实力的。

然而，张海却认为即便是伊泰这样的集团企业，在未来与煤炭央企的竞争中还会很艰难。永泰能源就是典型的民营煤炭企业，也是少有的佼佼者，并且拥有上市公司，但因为债券逾期，被逼售卖资产。

内蒙古伊泰集团有限公司成立于1988年3月，是以煤炭生产、运输、销售为基础，集铁路与煤化工为一体，房地产开发、生态修复及有机农业等非煤产业为互补的大型清洁能源企业。

公司发起成立的内蒙古伊泰煤炭股份有限公司分别在上海（B股）、香港（H股）上市。伊泰集团在2018年度中国企业500强中排名第214位，在中国煤炭企业50强中排名第16位，是动力煤“4+1”企业大型煤炭企业和煤炭行业协会协调机制成员单位，在内蒙古地方煤炭企业中排名首位。截至2017年底，伊泰集团共有直接和间接控股子公司74家，生产矿井11座，拥有500多公里自营铁路，过亿吨储运能力的煤炭集运站，总资产1100亿元，员工7000多人。产业分布已延伸至新疆、北京、天津、河北、山西、上海、山东、江苏、安徽、浙江、福建、广东、海南、四川、辽宁、湖北等17个国内省区市，以及俄罗斯等国家。

永泰能源是一家主要从事电力、煤炭、石化等综合能源类业务的上市公司。北京能源集团有限责任公司前身是北京国际电力开发投资公司，成立于1993年，随后分别与北京市综合投资公司、北京市热力集团有限责任公司、北京京煤集团有限责任公司进行合并重组。2017年，集团位居中国企业500强第259位，中国服务企业500强排名第100位。截至2017年底，集团总资产2628亿元，实现利润总额30.85亿元。集团拥有全资、控股企业260余家，控股京能清洁能源、京能电力、昊华能源、京能置业四家上市公司。财报显示，2017年及2018年第一季度，永泰实现营业收入223.88亿元、46.69亿元；实现归属于上市公司股东的净利润分别为6.02亿元、5.11亿元。永泰能源是一家主要从事电力、煤炭、石化等综合能源类业务的上市公司。财报显示，2017年及2018年第一季度，永泰实现营业收入223.88亿元、46.69亿元；实现归属于上市公司股东的净利润分别为6.02亿元、5.11亿元。

“其实，外界都说永泰能源资产负债率高等，但是相对于很多央企，永泰能源不仅资产负债率低，经营也算是不错，但就是扛不住资金的压力，因此只能瘦身卖资产。”一位业内人士向记者表示，资金问题是民营企业难以逾越的“命门”。来源：秦皇岛煤炭网