十三届人大常委会立法规划聚焦

据获悉， 9月7日，十三届全国人大常委会立法规划（以下简称立法规划）公布，条件比较成熟、任期内拟提请审议的一类立法项目69件，需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的二类立法项目47件。

在本次立法规划的二类立法项目中，涉及了《电力法》（修改）和《能源法》两个电力能源领域的重要法律法规。

目前，我国在能源领域已有5部法律和15部法规。20世纪90年代，随着我国社会主义市场经济体制和法律体系的基本形成，能源立法也取得了突破。1995年，《中华人民共和国电力法》历经多年的起草，由全国人大常委会审议通过颁布，是我国能源法律法规体系中的第一部能源法律。

随后，2005年2月，《可再生能源法》诞生；再之后，2006年的《煤炭法》、2007年的《节约能源法》等相续出台。然而，随着我国能源转型的需要以及经济飞速发展、能源产业随之壮大的总形势，需要一部总领能源领域的法律法规，《能源法》应运而生。

我国《能源法》立法工作于2005年启动，至今已经13年时间；到2007年12月4日，《能源法由全国人大制定的作为能源基本法的法律（征求意见稿）》公布。之后，又经历了不断的修订，但是一直没有提请审议。这次十三届全国人大常委会立法规划的公布，使《能源法》的立法进程又向前推进了一大步。

本次《电力法》（修改）和《能源法》的修改和立定，发生在我国新一轮电力改革和能源转型的历史时期，其中涉及的电力价格构成、电力交易机制、可再生能源的地位及保障等问题，都备受瞩目。

作者时玉丰