欧盟五年“双反”终止 中欧光伏贸易恢复正常

:2019年起，欧洲市场需求会因组件采购成本降低，高于原预期。

图片来源：视觉中国

时隔五年，欧洲光伏市场的“大门”再次向中国企业敞开。

近日，欧盟委员会宣布，欧盟对华光伏产品反倾销和反补贴措施将于9月3日午夜到期后终止。这意味着，欧盟对中国光伏已实施五年的“双反”和最低限价（MIP）措施到期取消，双方将在9月4日起恢复光伏正常贸易。

中国商务部新闻发言人对此回应称，中方欢迎欧盟终止对华光伏双反措施，中欧光伏贸易恢复到正常市场状态。

欧洲曾是全球最大的光伏应用市场，年新增装机曾占全球市场的三成，也是中国光伏行业最为重要的市场，一度占据中国光伏产品出口量、价的九成。

2013年，欧盟首次对中国光伏电池组件、硅片和电池实施反倾销和反补贴措施，并在2017年3月将措施延长18个月，直到今年9月。

“这一消息对正处政策“严冬”的国内光伏产业链带来一定提振。”中国光伏行业协会发文称，伴随此次“双反”措施撤除，以及欧盟各国发展可再生能源的意愿增强，已有机构作出预测，今年欧洲光伏新增装机容量将从去年的约9GW，增加到约11GW，增幅超过两成。

多家光伏企业对界面新闻表示，欧盟取消对华“双反”及MIP措施，于行业、企业都是一大利好消息。

“有利于欧洲平价上网的大规模应用。”全球最大光伏组件制造商晶科能源副总裁钱晶表示，晶科能源原有的海外产能无法满足欧洲和美国市场的强劲需求，如果国内产能可以供应欧洲，将会释放更多产能来满足美国市场。

协鑫集成也肯定了该措施的利好影响。协鑫集成在欧洲市场的营收约占其海外营收的30%，现在的目标依然维持在30%-40%的水平，原因是“欧洲大部分地区已达到，或正在达到平价上网标准，该地区的市场规模肯定会比以前大，因此分母也在增大”。

东方日升（300118.SZ）对界面新闻记者表示，预期今年后续电池片、组件价格仍会缓步跌落，加上欧洲市场风格趋于保守稳健，MIP终止并不会对今年需求造成变动。但2019年起，欧洲市场需求会因组件采购成本降低，高于原预期。

自2012年起，欧洲主要成员国开始大幅削减光伏补贴，加上贸易壁垒影响，该地区的新增装机规模急速下降，从2012年的24GW下降到2014年的7GW。中国光伏产品对欧洲出口也随之断崖式下滑。

2017年，在土耳其市场的强劲增长支撑下，欧洲光伏装机容量有所回升。据IHSMarkit数据，去年欧洲光伏新增并网装机容量为8.61GW，同比增长28%，达到五年来最高水平，占全球新增装机的份额依然不到10%。

全球光伏金属化浆料提供商贺利氏预计，今年欧洲光伏新增装机容量为9-12GW。在西班牙、法国和德国等蓬勃市场的带动下，预计2019年将增长至17GW。

贺利氏指出，欧盟”双反“及MIP终止后，中国光伏产品供应商可直接向欧盟市场销售电池和模块，而不是通过东南亚国家的工厂，在欧洲的市场份额将不断增加，同时消化库存，提高利用率。

截至目前，欧洲进口的光伏产品主要来自东南亚、韩国、土耳其、印度和中国台湾地区。“台湾的光伏厂商将直面与中国大陆光伏制造商更激烈的价格竞争。”贺利氏称。

上半年的“531”新政下发后，对国内光伏行业的控制力度空前，国内光伏电站装机量需求大幅缩水。具备一定规模及竞争力的企业开始将战略重心转向海外市场，寻找新的增长点。

这在光伏企业刚披露的中报业绩中已有所体现。单晶硅片龙头企业隆基股份（601012.SH）称，上半年，公司海外单晶组件销量达到687MW，是去年同期的18倍。组件商协鑫集成（002505.SZ）称，上半年海外营收同比增加两倍，主要因为公司将业务重心转向海外市场，海外市场订单饱满。

欧盟终止MIP后，更多光伏产品将涌入，欧洲市场的光伏产品及发电成本都将下降。晋能科技表示，“在追求更低度电成本的趋势下，高效、高性价比产品将成为主流”。

苏美达辉伦常务副总经理邬夏威则表示，从长远角度看，除了欧洲市场，新兴国家市场的发展也值得重视。

中国光伏行业协会也指出，欧盟终止双反后，中国光伏企业针对欧洲市场的海外销售较之前更为便利，但考虑市场空间因素，也不能盲目乐观。从长远来看，全球光伏市场正在向“去中心化”的趋势发展，新兴国家市场才应该更被关注。

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