欧盟向中国发出的“零关税信号”耐人寻味

　　欧盟委员会9月3日宣布，终止中国进口太阳能板的5年限制令。有媒体援引欧盟委员会的表态称，上述决定是在考虑了欧盟太阳能板生产商、用户和进口商的利益后做出的。欧委会表示，取消限制令是对整个欧盟最有利的决定。

　　媒体梳理发现，欧盟委员会于2013年12月起对进口自中国的太阳能板征收最高64.9%的反倾销税和最高11.5%的反补贴税，为期两年，并于2015年底延长一次。2017年3月，欧委会将双反措施延长18个月，而不是通常的5年。取消限制措施后，如果中国进口产品不低于“最低价格标准”，就可以在欧盟市场享受零关税待遇。

　　舆论指出，当前正值美国发起的贸易战期间，欧盟向中国发出的“零关税信号”耐人寻味。

　　对此，中国现代国际关系研究院美国所学者孙立鹏在接受参考消息网采访时称，过去几年，美欧等国对中国光伏企业“围剿”，自身也遭受了损失。提升了与光伏相关企业的生产成本，本来就是“双输”局面。欧洲研究机构预测，如果对中国光伏产品加征高关税，将导致欧盟在今后的3年内损失近18万个就业岗位。因此，欧盟此举首先是从自身的经济利益考虑，可以降低企业生产成本，提升企业竞争力和创造就业。

　　孙立鹏进一步分析，欧盟做出决定的时间点耐人寻味。当前，中美经贸摩擦未见缓和迹象，美欧虽然达成“零关税、零壁垒、零补贴”原则共识，但特朗普政府再度威胁对欧加征汽车关税，因此从战略角度考虑，不排除欧盟需要与美保持一定距离，回调政策立场，对华释放积极善意，保持在中美间一种相对平衡。进而，反制美国的对欧贸易政策。

　　还有舆论认为，欧盟此举是在美国保护主义抬头背景下，欧盟和中国进一步加强经贸合作的迹象。毋庸置疑，欧盟此举的确有利于促进中欧经济合作与互信，是一种双赢的局面，这也是大势所趋。

　　商务部研究院国际市场研究所副所长白明对参考消息网说，欧盟终止中国光伏限制令在平常来说是一个孤立案件，但在贸易战背景下，此时加强中欧之间的合作意义更加重大。欧盟很多立场与美国相近，也有立场与中国相近。所以现在欧盟的位置比较微妙，它对中国采取了比较现实的态度，这是比较明智的。

　　中国人民大学国际关系学院教授、国家发展与战略研究院研究员李巍对参考消息网进一步表示，在特朗普政府挑起的贸易战中，欧盟也是受害者。在反击贸易战、维护多边主义问题上，中欧是唇亡齿寒的关系。中欧虽然也有些经贸摩擦，但是是可控的。中欧加强政策协调无论是对双边经贸关系还是对维护全球经济秩序都有着重要意义。

　　不过，也有舆论注意到，自去年12月以来，美日欧经贸部长级会议曾多次协调立场，声明共同应对他国产能过剩、政府补贴、强迫知识产权转移等“市场扭曲”行为。不久前，三方再次达成一致，欲加快推进在产业政策、政府补贴、国有企业等问题上的WTO多边改革。孙立鹏指出，因此，对欧盟的积极信号我们欢迎，且乐见中欧经贸关系向好发展。但同时，我们必须也要警惕欧洲的“两面下注”心态，防范潜在风险。