吉林省政协积极推进农作物秸秆资源综合利用

　　曾经，秸秆是农村的宝。如今，却成了丰收后的烦恼。

　　“坚持以秸秆还田的肥料化利用为主”、“大力推进秸秆饲料化利用”、“创新开展秸秆基料化利用”、“着力推动秸秆能源化利用”、“大力扶持秸秆工业原料化利用”……

　　在8月23日召开的吉林省政协十二届四次常委会议上，省政协调研组提出的八条建议为秸秆综合利用厘清问题，助推秸秆变废为宝实现“华丽转身”，引起了与会各方的关注和热议。

　　其实，农作物光合作用的产物有一半以上存在于秸秆中，其富含氮、磷、钾、钙、镁和有机质，是一种很有价值的生物资源。

　　吉林省作为国家重要商品粮生产基地，农作物秸秆资源十分丰富，农作物秸秆年产量4000多万吨，可收集量3600多万吨，玉米、水稻两大作物秸秆占全省秸秆总量近90%。推进农作物秸秆资源综合利用，对于实现农业生产清洁化、废弃物资源化、生产模式生态化具有重要的现实意义。

　　为此，吉林省政协将“推进吉林省农作物秸秆资源综合利用”列入2018年协商计划，并确定为今年的重点调研题目，致力全面了解吉林省农作秸秆资源综合利用中存在的问题和困难，探索推进农作物秸秆资源综合利用的发展对策和发展路径。

　　“小秸秆有大前途。近几年省政协通过不同的协商平台关注这个问题，提出意见和建议，体现了省政协履职的一贯性和持续性。”省政协主席江泽认为，秸秆综合利用是一个涉及一二三产业发展的问题。站在乡村战略的高度问题，秸秆利用是衡量现代化农业的重要标志之一，对推动农业供给侧秸秆性改革非常重要，对促进农民增收，农村生活、生产面貌的改善，对农业农村的生产链条、价值链条升级产生重大的积极促进作用。

　　4月初，吉林省政协成立了省、市、县三级政协委员、专家和省政府有关部门组成的调研组，江泽林率调研组赴松原、白城等市进行调研，了解秸秆资源综合利用情况。

　　4月至7月，调研组先后赴长春、四平、公主岭等地开展调研，实地考察四家农民专业合作社，与农业专家、农业新型经营主体交流探讨，听取意见建议。并前往山东省聊城、德州、滨州和河南省兰考、驻马店、漯河等地学习考察了十余家具有代表性的秸秆综合利用企业。并赴黑龙江省拜访专家，学习秸秆还田的经验做法和成功模式。

　　长春市农安县是吉林省4个黑土保护利用试点县之一，2015年开始实施秸秆翻压还田技术，将秸秆翻埋到土壤20——30厘米的耕层中，秸秆还田量50%以上。翻埋后耙细耙平，达到了待播状态。农安县相关负责人介绍说，经验表明，采用五盖一翻还田模式，即5年秸秆覆盖保护性耕作+1年深翻，效果最好。

　　在产粮大县梨树，调研组成员们拨开表层土，看到的是腐化的秸秆“释放”的有机质成了最好的肥料。这种免耕播种、秸秆还田的新技术也让当地少了焚烧秸秆的烦恼。

　　“免耕播种让大量秸秆残茬覆盖地表，腐解后在地里当肥料，培肥地力、蓄水保墒，达到轮作与保护黑土地的双重效果。”梨树县农业技术推广总站站长王贵满说，算了一笔经济账：传统春耕整地、镇压、播种……程序多达十来道，秋收后的秸秆粉碎、打包、运输等环节。从种到收，每一道程序都意味着开支。而秸秆还田免耕播种既省力又省钱。秸秆全量留在田间的全覆盖免耕播种技术让农业实现了生态与经济的双赢。

　　让秸秆直接回归黑土地，是秸秆综合利用的重要出路之一。

　　调研结束后，调研组在广泛征求了委员、专家和秸秆综合利用工作联席会议成员单位意见的基础上，形成了《关于推进吉林省农作物秸秆资源综合利用的建议案》。

　　《建议案》提出，坚持“农业优先、生态至上、突出重点、多元利用”的原则，结合吉林省实际，走出一条“以秸秆肥料化、饲料化利用为主导，以基料化、能源化利用为补充，以原料化利用为辅助”的多元化发展之路，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。调研组提出八条建议：坚持以秸秆还田的肥料化利用为主；推进秸秆饲料化利用；创新开展秸秆基料化利用；推动秸秆能源化利用；扶持秸秆工业原料化利用；培育农业新型经营主体；探索数字化技术在秸秆综合利用的应用；强化组织领导和宣传教育。

　　省政协常委在讨论时建议，秸秆“转身”变为资源和能源，是一个需要一、二、三产业“融合”的问题，也需要更为细化、更适应发展需求的产业政策全面支持。目前吉林省秸秆资源化利用的市场机制已初步形成并开始发挥作用，技术方向明晰，秸秆资源利用路径基本确定，今后要继续完善秸秆综合利用的产业链条，形成秸秆综合利用新格局，推进农业现代化，实现绿色转型发展。

　　创新技术、转变观念，在多方共同努力下，秸秆能够从“垃圾”变成“宝贝”，“转身”后的秸秆也很华丽。（记者 高峰）