能源局力保增量配网、微网、分布式能源公平接网

　　8月15日，国家能源局对《供电监管办法（修订征求意见稿）》向社会公开征求意见。办法在《供电监管办法》(原电监会27号令)基础上修订，公开征求意见的时间为2018年8月15日至2018年9月15日。

　　《供电监管办法》是2009年11月20日国家电力监管委员会发布的文件。时至今日，电力市场管理格局出现重要变化，原电监会被撤销，取而代之是国家能源局监管机构；且目前电力市场与当时相比也发生重要变化，电改驱动下增量配售电改革快速推进。

　　与原《供电监管办法》相比，征求意见稿特别强调：“供电企业应当按照国家有关规定向各市场主体公平、无歧视开放供电市场，提供供电服务。”

　　特别提出：“供电企业对于需接入电网的增量配电网、微电网、分布式能源和趸购转售电等市场主体，应当按照依申请公开要求，提供与接入有关的技术参数、技术条件和咨询服务，接入适用的技术要求应当符合国家或行业的标准、规范，接入方案应当协商确定。供电企业应当制定接入工作流程及时限并向社会公开。”

　　文件为增量配网、微网、分布式能源等项目的接网提供支持。

　　另一个重要变化是，征求意见对于供电企业办理用电业务的期限重新作出规定，与原来办法相比期限缩减。

　　具体而言：

　　(一)向用户提供供电方案的期限，自受理用户用电申请之日起，居民用户不超过2个工作日（修改前3个工作日），其他低压供电用户不超过5个工作日（修改前8个工作日），高压单电源供电用户不超过15个工作日（修改前20个工作日），高压双电源供电用户不超过30个工作日（修改前45个工作日）；

　　(二)对用户受电工程设计文件和有关资料审核的期限，自受理之日起，低压供电用户不超过5个工作日（修改前8个工作日），高压供电用户不超过10个工作日（修改前20个工作日）；

　　(三)对用户受电工程启动中间检查的期限，自接到用户申请之日起，低压供电用户不超过2个工作日（修改前3个工作日），高压供电用户不超过3个工作日（修改前5个工作日）；

　　(四)对用户受电工程启动竣工检验的期限，自接到用户受电装置竣工报告和检验申请之日起，低压供电用户不超过3个工作日（修改前5个工作日），高压供电用户不超过5个工作日（修改前7个工作日）。

　　在政监合一的管理形势下，能源监管的角色越来越重要。能源管理也从重视行政审批、重视项目和资金审批，向重视市场监管转变。供电监管的对象也将从传统电网公司扩展至新增配网企业。