甘肃破解新能源“用不了”“卖不动”困局

:“耕耘多年的市场，如今终于开始朝着我们预想的轨道前行了。”8月2日，甘肃电力交易中心有限公司市场部的李娟，一边在电脑前忙着汇集整理省内新能源企业参与外送山东的中长期交易清单，一边对记者道出这样的感慨。

今年以来，类似这样长远距离、跨区跨省的中长期外送交易清单，李娟每个月要组织15笔左右。在交易频次越来越多的背后，是这样一组“崭新”的数据——今年上半年，甘肃外送电量138.88亿千瓦时，同比增长50.6%，其中新能源外送71.6亿千瓦时；外送电市场拓展至13个省区，带动新能源增发电量34.83%，降低省内新能源弃风弃光率14.42%。此举标志着甘肃正在有效摆脱新能源弃风限电的困局。

弃风限电曾经是中国能源经济结构中最为“刺目”的现象。由于我国资源和电力负荷分布的不均衡性，加之西北地区本地消纳能力有限，导致近10年来大批新能源发电企业“风车停转”“光伏弃用”。

作为弃风限电最严重省份之一的甘肃，正是通过积极推进电力能源市场的现货交易和中长期交易，促进了风电、光电发电量“双增”，弃风弃光实现“双降”。

新能源的供给侧之“惑”

在过去的10年间，甘肃是新能源产业发展较快的地区之一。目前，全省新能源装机2056万千瓦，是省内第一大电源，并由此形成了从设备生产到运行维护的新能源全产业链。

按照《甘肃省“十三五”战略性新兴产业发展规划》，到2020年，风电装机将达到2500万千瓦，太阳能发电装机达到1100万千瓦，其中光伏发电990万千瓦、光热发电110万千瓦。

如此“富裕”的新能源，甘肃自己却“用不了”，对外也“卖不动”，弃风限电的矛盾由来已久，并日益突出。不仅自己受“困”于新能源，也使临近的新疆受到牵连。有统计显示，就在去年，甘、新两地弃光电量就占据了全国弃光电量的64%。

加大跨省、跨区外送是解决电力富余资源转化的最有效手段。为此，国家电网在西北加快外送通道建设，构建输电“高速路网”。2017年6月，总投资达262亿元的酒泉—湖南±800千伏特高压直流输电工程全线带电投运。数据显示，酒湖工程一秒钟能传输电量13万千瓦时，一年可向湖南传输电量400亿千瓦时。今年5月，当今世界最高电压等级输电线路工程、昌吉—古泉±1100千伏特高压直流输电工程甘肃段也实现全线贯通。

但是，即便拥有“富裕”的新能源和输电“高速路网”，也并不意味着一定能够“送”出去。有关人士分析指出，由于多年来形成的“省为实体”的格局，部分东部沿海省份，虽然饱受电力紧缺之苦，但出于地方利益的考量，为了保障本省的就业、税收，往往不愿意接收外来电量。这一现象被业界称为“省间壁垒”，它阻碍了电力资源的跨区调度。

现货交易：6个月交易1896笔

2015年“新电改方案”启动，此轮改革的亮点之一，就是要放开售电侧价格。让用户选择售电商进行交易，让市场在资源配置中真正发挥出决定性的作用。

2018年初，几经试点和酝酿，电力现货交易“上线”。

“我们就是现货交易的受益者之一。”李月明是鲁能干北一风电场运行控制室的一名工作人员。他每天都在关注着可再生能源跨区现货交易平台。

这个平台由国家电力调度中心开发，平台的一端是参与交易的全国各省级电力调度中心。每15分钟，就有各省级电力调度中心发布一次本省供给、需求电量的电价。平台的另一端是像鲁能干北一这样的广大新能源场站，根据平台发布的信息参与竞价交易。

李月明的工作就是根据平台发布的中东部省份市场需求信息，结合次日风况预测，报送第二天的发电能力，参与新能源现货交易竞价。

目前，甘肃省有220多家新能源发电场站都安装了这个交易平台终端，负责把本省无法消纳的“弃风”“弃光”电量卖到省外。这种超短期、小批量的新能源现货交易，国网甘肃电力调度中心在今年前6个月共组织了1896笔。新能源现货交易成交电量23.5亿千瓦时，占国家电网公司范围内电力现货交易的47.22%，甘肃也因此被称为全国电力现货交易最大“供应商”。

“现货交易对技术依赖性比较强，交易频率很高，但特别适应新能源发电的随机性、碎片化的特点。”杨春祥是国网甘肃电力调度中心的一位现货交易组织者。他坦言，现货交易成交的电量都是省内无力消纳的弃风弃光电量，所以报价上有一定的下浮空间，送到中东部省份有售电优势。

中长期交易：超11倍的增量

从2006年开始，甘肃的新能源装机开始“井喷式”发展，但那一年全省的外送电量仅有17亿千瓦时。但是到了2017年，却飙升到了202.9亿千瓦时。

11年的时间，增长了11.9倍。交易电量的“飙升”，得益于2017年初启动的国家电力中长期交易基本规则。

交易双方在一个较长的时间段完成一笔较大的交易电量。这种电力的中长期交易，用“操盘手”李娟的话形容：“电力不再是特殊商品，而是和市场上的其他商品一样，可以做电力电量的批发交易。”

据介绍，中长期交易电量占甘肃电投新能源发电量的40%左右。这对于拉动新能源利用小时数、降低弃风弃光率贡献明显。

“今年以来，从甘肃送往中东部省份的电能，低于当地火电上网电价，竞争优势明显。未来，甘肃新能源现货交易量还会增长。”甘肃电投集团的市场部主任张鑫还表示，目前企业通过市场交易外送电量的占比从2016年的35%上升到今年的66%，切切实实改善了新能源企业的经营状况。

目前，在国家电网公司和甘肃省政府的支持下，甘肃省电力公司充分利用新能源全网调度的优势，推行风火电打捆交易外送，开展新能源西北电网统一调峰、统一调度。除了组织签订中长期跨省跨区电量交易合同，在国家电网范围内日前交易、实时交易、现货交易、置换交易规模也在迅速增加，提升了新能源富集地区甘肃河西走廊电网的输电能力。同时，甘肃电力送天津、送广东已经有了实质性进展。（康劲）

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