日本能否达成其政府设定的2030年能源目标（下）

　　引言：

　　日本于2018年7月3日通过了其最新的《能源基本计划》，这份计划应被视作是日本政府在“平衡”电力供应上的愿景，而不是一份预测。然而, 彭博新能源财经的NEO 2018报告结论显示，日本的未来能源结构将大大不同于政府的计划。煤炭和太阳能将扮演更重要的角色，而核电和气电的发电占比将逐渐缩小。

　　太阳能

　　日本到2030年实现太阳能发电占比7%的目标是适中的，其当下太阳能发电占比已经达到6%。而BNEF预测这一数字到2030年将达到16%，比现在的两倍还要多。日本政府已然知道其设定的太阳能的目标将被超越，并已经通过逐渐取消固定上网电价补贴及引入竞价招标的机制试图缩减太阳能项目的开发量。然而我们的研究显示，大型光伏地面电站将在2025年成为日本最廉价的发电设施，即使在没有补贴的情况下也将在新增装机量上处于领先位置。而屋顶光伏在2018年到2050年间每年都会有新增装机。

　　风能

　　在21世纪20年代的中后期，由于不断增加的海上风电容量，日本所设定的2030年风电占比1.7%的目标将被超越，这是因为风电的成本在没有补贴的情况下与煤炭相比具有竞争力。海上风电的平稳出力以及其较高的利用小时数使得其成为具有吸引力的化石能源的替代品。我们预测到2030年，日本陆上风电的发电占比将达到1.7%，海上风电的发电占比将达到1.5%。日本政府从今年开始支持海上风电的发展，并决定划定5个特殊的区域用于技术研发，其目标即在于实现一个更加平衡的发电结构。

　　对比BNEF与OCCTO

　　我们将BNEF NEO 2018报告的结果与OCCTO（Organization for Cross-regional Coordination of Transmission Operators，广域系统运行协调机构）在2018财政年度公布的综合电力供应计划进行了比较。OCCTO的电力供应计划对日本642个发电机组进行了加总，并预测日本的电力需求在2017年至2027年间将减少2.2%，而BNEF对这一数值的预测为4.4%。OCCTO的供应计划加总中并未包含自发电量，而这部分大概占据日本电力需求的10%，这也就是为什么OCCTO预测的2027年的发电量要比我们的数值低很多。

　　OCCTO预测煤电在2027年的占比将达到35%，与我们的预测相当接近。其对气电35%占比的预测则明显高于我们预期的22%；然而，这是因为OCCTO在预测中并未考虑那些当下尚未重启的核电容量，换句话说，OCCTO对2027年核电的预测为0，而其他发电技术，例如气电将会弥补这一点。如果使用我们预测的核电14%的发电占比，并假设核电将取代气电，OCCTO对气电占比的预测将跌至21%，接近于我们22%的预测数据。

　　最后，如果OCCTO的数据包括自用电量，那么太阳能的预测数据将会较高，因为这其中包含屋顶光伏的自用电量。我们预测到2027年，屋顶光伏发电占比将达到4.7%，即使只有35%的发电量用于自用， OCCTO的太阳能发电占比的预测也仍较高。