专家：印度对华光伏征税或受美贸易战行为的诱惑

　　日前，印度宣布欲对中国太阳能板征收高额关税。中国人民大学金融研究院研究员卞永祖称印度的行为难以预测，不排除它会受到美国贸易政策的影响。

　　俄罗斯卫星通讯社7月18日报道，印度商务部建议对中国和马来西亚太阳能板征收25%的关税。今天印度90%的太阳能板来自中国。印度太阳能板生产商抱怨，廉价的中国进口产品有损于本国工业。路透社援引North India Module Manufacturer Association公司的报告称，太阳能板生产商遇到类似进口产品的激烈和不健康的竞争。而中国生产商则认为，进口将帮助印度加快实施再生能源计划。中国机械和电子产品进出口商会的声明称，对印度国内太阳能产业造成损害的真正原因是印度生产商采取激进定价的做法，而不是中国进口。

　　印度媒体预测，如果商务部的建议得到政府支持，那么国家太阳能能源将迎来艰难时代。印度可再生能源开发商ACME公司商业发展经理 Sandeep Kashyap告诉The Wire网站，这项建议有可能提升太阳能价格56-60派萨(相对于百分之一卢比)。由此大约5-6千兆瓦的电力将会出现过剩。

　　印度计划到2022年将太阳能电力增加1千兆瓦。正是由于太阳能关税的降低，该计划获得了动力。一旦形势发生改变，这些计划就有可能流产。

　　而印度太阳能的生产能力又不足以支持在国家能源平衡中扩大太阳能占比的宏伟计划。围绕进口中国太阳能板出现的这种不确定性，让向消费者提供服务的印度发电公司感到不安。像马哈拉施特拉国有配电公司和Karnataka Renewable Energy Development Ltd这样的大企业，都不止一次推迟参与提供电能的交易。

　　俄罗斯科学院东方研究所专家谢尔盖˙卡缅涅夫认为，印度可能对中国太阳能板征加关税不会影响双边关系。

　　他说：这一措施不会严重损害中印政治关系，未必会恶化经济联系。可以假设，印度人是在迎合美国挑起的总趋势，把关税战强加在他国身上。这里指的是，可能开始很小规模的关税战。但中国是印度的主要经贸伙伴。两国贸易额为860亿美元。这比印美贸易额高，因此印度人对中国太阳能板征加关税会非常小心。他们一直会注视中国对印度做出致命反击的能力。

　　中国人民大学金融研究院研究员卞永祖称，印度的立场难以预测，有可能它受到了美国实施某些限制性措施行为的诱惑。

　　卞永祖说：因为印度本国的光伏产品制造业几乎不成规模，技术方面也不过关，该国光伏产业的发展很大程度上都依赖于进口中国的相关产品和设备。尤其是近些年中国的光伏产业取得了长足的进步。从前中国的光伏产业状况主要是产能规模较大，技术控制在其它国家手中，但是经过7-8年前西方国家对中国光伏产品的反倾销之后，中国在光伏产品的技术方面已经有很大的发展”。

　　卞永祖称，印度本身就能源贫乏，需要大量进口能源产品。随着世界各国对环保要求的提高，对石化能源的使用量大幅下降，印度国内也同样面临环境污染问题，需要使用更多的包括光伏产品在内的新能源产品。

　　综上所述，印度对中国太阳能光伏产品征税这一举措的确有些出人意料。不过，我们也能从印度近期的一些举动中看出一些端倪。例如，美国要求世界各国11月停止进口伊朗石油，随后就有消息称，印度在美国的压力之下，在做减少进口伊朗石油的准备。

　　卞永祖称，尽管印度政府一直表示，该国是拥有独立主权的国家，但是在很多事情上都能体现出印度其实处于西方国家的重压之下，该国的很多政策施行并不能完全基于国家利益的考量。所以，印度会对中国的光伏产品征税也就不难理解了。

　　但是，卞永祖也认为，从更长远的角度来看，印度作为一个大国，其发展潜力还是非常可观的，印度应该坚持独立自主的经济政策。同时，该国也应该看到，当前最具活力的市场仍然是东亚，且中国和印度同为第三世界国家、新兴经济体和金砖国家，中印之间的合作前景是非常广阔的。

　　印度网站The Hindu BusinessLine称，两国贸易关系近来呈积极发展态势。两国正在考虑扩大对华出口印度农产品。印度也在积极同中国软件服务公司合作。中国也看好印度市场。