山西将采取六大举措“铁腕治污”

今年5月初，山西阳泉市因未完成确定的空气质量改善目标被生态环境部约谈。经济日报深度调研报告《四问阳泉》6月2日在一版刊出后，生态环境部约谈负责人、国家环保督察办公室副主任刘长根表示，经济日报的报道深入，切中要害。阳泉治污需聚焦三大“痛点”。首先，要按打赢蓝天保卫战的要求，在产业结构、能源结构、交通结构、用地结构上下功夫，这也正是调研报告所揭示的阳泉治污和发展面临的突出矛盾；其次，要把工作责任和措施真正落实到位，盯住不放；第三，要推进治污精细化。

上述约谈指出，根据《京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，阳泉等三市没有完成确定的空气质量改善目标。约谈内容显示，阳泉市在原环境保护部组织的督查巡查中发现的大气环境污染问题数量较多，整改较慢，特别在大气污染治理攻坚行动中工作前紧后松。与2017年第四季度相比，2018年第一季度全市PM2.5平均浓度上升超过30%，攻坚行动韧劲不足，导致工作被动。此外，督查还发现，全市粉尘污染问题十分突出，企业无组织排放现象多发频发，物料露天堆放，煤炭不按要求棚化仓化，日常洒水降尘措施不到位等问题比较普遍。

据了解，阳泉市整改方案目前已报送生态环境部，并抄报山西省人民政府。刘长根表示，阳泉的整改工作才刚刚开始，还需要一些时间去看落实情况和效果。

连日来，《四问阳泉》报道在山西省引起强烈反响。山西省副省长贺天才告诉经济日报记者，山西省政府十分重视《四问阳泉》提出的问题，正加大力度推进全省大气污染治理工作，近日出台了大气污染防治2018年行动计划，将以最坚定的决心、最严格的制度、最有力的措施，进一步推进大气污染防治攻坚战，打赢蓝天保卫战。

山西省环保厅大气环境管理处处长贺中伟表示，山西省大气污染防治攻坚战的目标是：环境空气细颗粒物（PM2.5）平均浓度、优良天数比例及主要大气污染总量减排完成国家下达的任务；二氧化硫平均浓度达到45微克/立方米左右。围绕这一目标，山西省政府部署了六大重点任务，并将任务清单逐一分解。

一是进一步控制燃煤污染，推进冬季清洁取暖工程，10月底前完成清洁取暖改造任务，同时，全力做好电源气源供应保障。提高燃煤供暖设施环保标准，10月1日前所有在用燃煤锅炉排放大气污染物达到特别排放限值标准。淘汰分散燃煤锅炉，10月1日前，11个设区市建成区基本淘汰35蒸吨/小时及以下除热电联产以外的燃煤锅炉，县城建成区进一步淘汰分散燃煤炉、灶，改用清洁能源。

二是加快退出过剩产能，今年化解煤炭产能2240万吨、粗钢产能190万吨、煤电机组100万千瓦以上，持续推进“散乱污”企业综合整治。此外，将实施工业企业环保升级改造工程，全面完成煤电（含低热值煤）机组超低排放改造，强化重点行业VOCS排放控制，严格落实工业无组织排放管控要求。

三是进一步控制交通运输污染，加强车用油品质监管，继续推进老旧车淘汰，加快推进遥感监测及网络平台建成，加强重型柴油车联合执法，加强非道路移动机械污染管控，加强货运结构调整。

四是进一步控制面源污染，加强施工扬尘管控，全面加强城市道路及交通运输扬尘整治，全面加强各类露天堆场、裸露地面及公共设施扬尘整治，强化禁燃禁放措施。

五是严格落实秋冬季工业企业错峰生产，各市将按照企业污染排放绩效水平，对秋冬季工业企业错峰生产实施分类管理，把治理污染与促进绿色文明施工、生产、运输结合起来，体现差异化，避免简单化、绝对化、“一刀切”。

六是积极有效应对重污染天气，强化空气质量监测预警体系及队伍能力建设，完善区域空气质量预测预报会商机制，进一步加强环境与气象机理研究，全面提高环境空气质量预测预报能力，科学判断重污染过程，从严从高启动预警响应。

山西省政府明确要求，各部门要严格按照职责分工，确保落实。同时，严格考核问责制，省大气污染防治工作领导小组办公室对各市、县空气质量每月排名通报，提高奖惩标准，加大空气质量改善的奖励幅度。据了解，山西将持续开展“铁腕治污”行动，加大对各类环境违法问题的查处力度，保持打击环保违法行为的高压态势。

本报也将持续关注阳泉及其他被约谈城市的大气污染治理整改情况，及时刊发相关报道。