国务院关于印发《2024—2025年节能降碳行动方案》的通知
农村生活垃圾如何实现资源化无害化
农村生活垃圾如何实现资源化无害化我国乡村区域广大而人口居住分散,公共服务和垃圾处理一直是一个薄弱环节。近年来,随着经济发展,农民生活得到很大改善,乡村生态环境却在不断恶化。乡村人居
我国乡村区域广大而人口居住分散,公共服务和垃圾处理一直是一个薄弱环节。近年来,随着经济发展,农民生活得到很大改善,乡村生态环境却在不断恶化。乡村人居环境问题突出表现之一就是“垃圾围村”。
良好人居环境是广大农民的殷切期盼。安徽省加强农村生态环境保护和突出环境问题综合治理,持续深入推进美丽乡村建设,编制实施了安徽农村人居环境整治三年行动计划,加快建设绿色江淮美好家园。
来安县自2012年开始,着手提升乡村人居环境,破解“垃圾围村”困境,经过6年探索实践,摸索出一条以市场化改革为切入点,“减量化、资源化和无害化”的城乡环境整治路子,建立了群众较为满意的村庄垃圾分类和资源化处理长效机制,进一步提升了群众的幸福感。
来安县推进农村生活垃圾分类实践,主要取得了以下几方面经验:
建立制度,做好顶层设计。出台《来安县农村生活垃圾分类和资源化利用工作实施方案》,确保工作有章可循,规范操作。引入PPP模式,全县乡村建立市场化运作机制,营造“比学赶帮超”的市场化竞争氛围。
明确责任,完善考核机制。按照“全县统筹、分级管理,乡镇主体、村为单位”的工作思路,建立县、乡(镇)、村三级监督考核机制。城管局对各乡镇治理工作进行周、月、季、年的督查评比,采取“问题比照”销号制;各乡镇负责对村两委和保洁公司进行考核,同时建立市场化退出机制。保洁公司内部实施服务绩效考核机制。
政策支持,加大财政保障。县、乡(镇)两级财政保障农村生活垃圾分类和资源化利用工作的必要资金投入,建立了县、乡(镇)两级经费承担保障机制,并列入财政预算。市场化年运行管理费用由县、乡(镇)按照比例承担,县级财政按照乡镇实际,给予20%~80%资金奖补。
分类减量,资源化利用。按照“分类减量、资源回收、有机堆肥、无害处理”模式,在全县开展农村生活垃圾分类和资源化利用工作,建立健全农村生活垃圾分类、收集、运输、利用一体化工作体系,以点带面、试点先行,逐步推进农村生活垃圾分类和资源化利用常态化、长效化。
发动群众,营造参与氛围。采取“政府引导、群众参与、市场运作、村民自治”的工作方法,充分发挥村民的主体地位,以群众性参与促成效巩固。通过广泛宣传动员,调动村民参与的自觉性和主动性。
来源:光明日报 作者:吴东彪
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