湖南污染防治新三年行动计划将出台

打好污染防治攻坚战，是2018年的重要任务之一。政府工作报告对大气、水、土壤污染防治作出具体部署，提出今年要“推进污染防治取得更大成效”。

污染防治，今后推进的难点在哪儿？如何破解？如何建设天蓝地绿水清的美丽新湖南？……三湘都市报记者专访了已在环保领域工作了10年的全国政协委员、民进湖南省委主委、湖南省环保厅副厅长潘碧灵。据他透露，去年和今年，湖南省财政安排了17亿余元用于湘江流域水环境治理奖补；湖南已就大气、水、土壤污染防治分别制定了新的年度攻坚方案和三年行动计划，这些方案和计划近期即将出台。其中，大气重点整治长株潭、水污染主治洞庭湖、重金属和土壤污染防治重点针对湘江流域。

【大气污染防治】聚焦长株潭，打赢蓝天保卫战

“今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3％，重点地区细颗粒物（PM2．5）浓度继续下降……”潘碧灵表示，大气方面主要是巩固蓝天保卫战的成果，“打赢蓝天保卫战，湖南要重点打赢长株潭地区蓝天保卫战。”

据了解，2017年，湖南省城市PM2．5、PM10平均浓度分别为46微克／立方米、74微克／立方米；长株潭地区平均优良天数比例为73．2％。在潘碧灵看来，湖南全省大气环境继续改善，但与京津冀地区、长三角区域、珠三角区域相比，长株潭地区大气环境的改善幅度和效果就没有那么好。据他介绍，2017年，长株潭地区特护期空气质量出现了明显下降情况，中重度污染天气发生时间提前、频次增多。

“长株潭地区城市大气环境容量日趋饱和，维持城市环境空气质量优良的条件已十分脆弱，多年‘温水煮青蛙’的累积效应正在暴发，形势异常严峻，必须采取过硬的应对措施和严厉的管控。”潘碧灵建议相关部委给予长株潭区域大气污染防治专项资金支持，重点支持工业行业污染防治、燃煤锅炉整治、大气环境监测与监管能力建设等，加快长株潭区域大气空气质量改善。

潘碧灵介绍，长株潭地区污染源主要来自工业源、城市扬尘、交通源与生活源。他认为，加强精细化管理应该成为目前大气环境治理的当务之急，“比如扬尘管控。因发展快工地多，目前的管理方式还较粗放，如何加强精细化管理，事关大气污染防治攻坚战的大局。”另外，从深层次来看，还得从产业结构、能源结构等方面发力，“要不断优化调整，实现‘绿色崛起’，从根本上改变当前偏重的产业结构和以燃煤化石为主的能源结构，打赢大气污染防治攻坚战。”

【重金属污染防治】重点在湘江流域实施

湖南是鱼米之乡、农业大省，同时也是“有色金属之乡”。可以说，重视土壤重金属污染防治，就是重视湖南发展之本。

国家高度重视湖南的重金属污染防治工作，湖南也积极展开了金属污染防治行动。据环保部“十二五”考核结果，湖南全省废水废气中五种重金属因子排放量削减了28．4％，超出国家设定的15％的目标任务，省内重金属环境安全隐患得到一定程度的遏制。

但是，湖南依然面临很多突出困难和问题。潘碧灵表示，湖南重金属污染历史遗留严重、后续治理任务艰巨，如郴州、娄底均有超过千万吨含重金属废渣简易堆存在山体、河道中未妥善处理，株洲清水塘、湘潭竹埠港等地区历史遗留污染治理任务仍然艰巨；技术手段亟待升级，如对遗留废渣的治理以安全填埋为主，资源利用率偏低，也难以彻底消除污染；水处理技术相对成熟，土壤污染治理技术有待攻关。

潘碧灵表示，下一步，湖南将突出抓重点区域、重点环节、重点项目，继续大力推进湘江保护和治理“一号重点工程”，重点实施湘江流域重金属污染防治工作。重点区域上，将强力推进株洲清水塘、湘潭竹埠港、娄底锡矿山等五大重点区域环境整治，着力解决湘西“锰三角”地区尾矿污染问题；在重点环节上，对涉重企业、涉重园区，持续推进规范化整治，加强监督管理，提升清洁生产水平，规范园区初期雨水、含重金属废水废渣等进行深度集中处置，减少污染增量；重点项目上，将对重点地区历史遗留污染进行处理处置，对“十二五”铺排的重金属污染治理项目进行清理扫尾，督促尽快发挥环境效益。同时，他希望国家层面从资金、政策等方面继续支持，帮助湖南做好重金属污染防治工作。

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