2018春季电力报告（八、弃风限电大幅好转风电新动能正集聚）

　　2017年对于已进入而立之年的我国风电行业而言，是收获颇丰的一年。弃风限电大幅好转，弃风电量和弃风率实现“双降”；风电直接交易稳步推进，低价交易现象显现；创新成为主旋律，数字化技术无处不在；具有深远意义的改革举措掷地有声，分散式和海上风电开发驶入快车道……风电行业以一张多点开花的成绩单为2017年画上完满句点。

　　面对未来，风电产业“由大变强”之路任重道远，需要借力顶层设计，提出清晰的中长期发展路线图。2017年，国家共出台31项风电利好政策，为风电行业实现跨越式发展提供了有力支持和保障。2018年1月1日起，新核准的风电项目将执行调低后的新上网电价，风电进入新一轮的降成本周期。在电价调整政策的激励下，预计2018年将会迎来风电开工建设的又一个高峰期。

　　政策发力弃风电量、弃风率实现“双降”

　　2017年，我国风电继续保持稳步增长势头，发展质量显著提升。据国家能源局披露的数据，2017年，我国新增并网风电装机1503万千瓦，累计并网装机容量达到1.64亿千瓦，占全部发电装机容量的9.2%。风电年发电量3057亿千瓦时，

　　占全部发电量的4.8%，比2016年提高0.7个百分点。

　　除了风电装机总量继续领跑全球外，弃风电量和弃风率“双降”更是2017年风电成绩单上浓墨重彩的一笔。数据显示，2017年，全国风电弃风电量同比减少78亿千瓦时，弃风率为12%，同比下降5.2个百分点。全国风电平均利用小时数1948小时，较上年同期增加203小时。

　　一直以来，弃风限电都是制约我国风电行业健康发展的最大羁绊。回顾2016年一季度，我国平均弃风率达到了26%的历史高位，此后，2016年上半年、前三季度、全年的平均弃风率分别为21%、19%、17%；2017年一季度、上半年的平均弃风率分别约为16%、14%，弃风限电现象逐步得到缓解。

　　记者经过梳理发现，在2017年31个风电相关政策中，有关风电消纳的多达13个。从解决补贴问题的绿色电力证书政策，到解决“重建轻用”问题的分散式发电直接交易政策；从解决风光上网调峰问题的火电厂灵活性改造政策，再到解决北方地区冬季弃风弃光严重的可再生能源清洁取暖政策，多措并举之下，大部分弃风限电严重地区的形势均有所好转。其中，甘肃弃风率下降超过10个百分点，吉林、新疆、宁夏、内蒙古、辽宁弃风率下降超过5个百分点，黑龙江弃风率下降接近5个百分点。

　　业内人士分析认为，2018年红色预警地区中部分省份或将逐步解禁，传统风电装机地区也有望释放需求增量。但短期内，风电接入系统及消纳问题依然是重中之重。除需政府部门和电力企业着力解决该问题外，投资企业也可就储能、微网、多能互补、分散式风电项目做一些工作，在解决弃风痛点的同时，也可为企业寻求夹缝中生存的机会。

　　可以预见的是，随着我国风电消纳政策进一步推进，特别是电力现货交易、跨省、跨区交易的开展，三北地区风电弃风难题将会得到进一步好转。而随着我国风电建设南移，弃风现象将呈现出南下趋势。未来，河南、山东、湖南等地弃风现象有可能进一步升级。

　　结构调整 分散式、海上风电或成风口

　　随着风电开发布局进一步优化，我国中东南部地区风电建设将迈入常态化。2017年，山东、河南、陕西、山西新增装机均超过100万千瓦。中东南部地区风电新增装机占全国新增装机容量的比例由2015年的23.1%，提高到2016年的46.7%和2017年前三季度的47.3%。截至2017年底，中东南部地区装机总量占全国风电累计装机的25.6%。

　　中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩表示，“2017年风电新增装机向中东部等低风速地区转移，低风速风电开发开始破局。依托技术进步和运维创新，低风速风电开发效益显著提高，年平均风速5米/秒左右的风电场年利用小时数可以突破2000小时。”

　　由于我国风能资源和用电负荷的逆向分布，中东南部低风速区域将是分散式风电项目建设的主战场。对于已告别“野蛮生长”阶段，亟须提升发展质量和优化布局的中国风电产业而言，发展分散式风电是提高风能利用率、推动产业发展的必然需要。但目前分散式风电在我国风电装机总量中占比不足1%，发展水平滞后的同时，也预示了其巨大的发展潜力。　　 

　　在早前发布的《风电发展“十三五”规划》中，中东部和南方地区的分散式风电开发就是一大重点。2017年，《关于加快推进分散式接入风电项目建设有关要求的通知》《关于开展分散式发电市场化交易试点的通知》等政策下发，提出分散式接入风电项目不受年度指导规模的限制、规划建设标准及加强规划管理、推进分散式风电市场化交易试点等多项利好政策，各地方政府纷纷积极响应。

　　目前，新疆、内蒙古、河南、河北等地均出台相关文件加快分散式风电的开发建设，一些主要发电企业及中东部的重点省份也提出明确的分散式风电项目计划。业内人士称，2018年，分散式风电或迎来快速发展元年，类似于2017年的分布式光伏，很可能持续超出市场预期，贡献可观装机增量。

　　与此同时，海上风电的开发也在如火如荼地推进。2015~2016年，我国海上风电装机分别为36万千瓦、59万千瓦，截至2016年底我国海上风电累计吊装容量仅为163万千瓦，规模较小。2017上半年，海上风电招标已达到207万千瓦。这预示着，伴随我国海上风电电价政策明确、建设成本持续优化、配套产业日渐成熟，海上风电将步入加速期。统计显示，2017年，核准和新开工的海上风电项目规模均达到400万千瓦。江苏、福建等地的一批大型海上风电项目陆续投运，大大提振了业界信心。

　　《风电发展“十三五”规划》明确提出，到2020年，全国海上风电开工建设规模达到1000万千瓦，力争累计并网容量达到500万千瓦以上。“海上风电将是风电产业未来发展的方向。”秦海岩表示，在政策力推和行业信心的激励下，预计2018年海上风电装机有望达到150~200万千瓦，呈高速增长态势。

　　从追求发展速度到追求发展质量，从追求装机容量到追求电量，从集中大规模开发到分散式开发建设，从一味追求经济效益到注重效益和环境并存……我国风电行业呈现出回归理性的发展趋势。2018年，是“十三五”的发力之年，风电行业将整装旗鼓，蓄势待发，以变革之势开启下一个辉煌的30年。（莫非）