联合国拟实施新规助中国发展减排项目

联合国的碳排放监管者下月将考虑实施新规则，便于中国把“清洁发展机制”(CDM)中的减排项目，转化为新的国内抵消型项目。

据彭博新闻社网站6月8日报道，迄今为止，中国发改委已经批准了16个减排项目，这些项目将使年排放量减少近800万吨。彭博新能源财经说，这些项目中原本面向联合国市场发行的排放权，将可用于中国最先实施的7个排放交易项目。

位于波恩的联合国CDM理事会发言人戴维·阿巴斯说：“减排信用工具的前景日益复杂，很多新的系统正在出现。重要的是，设法让不同的系统共存，不至于相互影响。”

报道说，在联合国的全球交易系统中，中国目前是世界上最大的碳排放信用供应国，该国正在把注意力转向国内市场，旨在减少排放。中国是全球排放量最大的国家。联合国气候变化谈判的中方首席代表解振华本月5日在波恩说，中国正在考虑对排放上限值做出规定。

目前，联合国尚未规定CDM注册退出程序，阿巴斯说，联合国将在下月的会议上，研究该机制的退出办法。

在根据1997年的《京都议定书》设立的联合国市场上，中国已发行近8.8亿吨的排放权，高于其他所有国家。根据洲际期货交易所的信息，由于发达国家对排放权的需求远低于预期，该市场陷入停顿，导致核证减排量的价格降至每单位不到0.1欧元。

彭博新能源财经驻北京的分析师曹晓磊说，在外国投资者对中国的排放信用几乎没有需求的同时，中国计划中的7个碳排放交易试点市场，已有6个正式启动，它们将创造6300万吨对中国核证减排量(CCER)的需求。他说，如果中国建立全国排放市场，并实施对排放的绝对上限，需求将大大增加。

曹晓磊说，中国发改委批准的6个抵消项目，曾在联合国系统中发行过信用。除非联合国正式出台对取消注册的规定，否则，发改委只能批准在注册CDM之前就产生减排量的项目。

他说：“在CDM理事会对取消注册开绿灯之前，尚不确定在CDM项目中发行的信用，是否有资格在CCER注册。由于覆盖面不断扩大，如果国内抵消需求足够大，这将对全球《京都议定书》市场产生巨大影响。”