山东地炼成功化解乙醇汽油调和资质政策危机

　　今晚，山东和天津两份关于封闭使用车用乙醇汽油实施方案的内部文件流出，与天津文件相比，山东文件带有鲜明的汉子特征，其中的细节可谓精彩，将确保封闭推广乙醇汽油不会波及山东地炼汽油配送链条，帮助山东地炼成功化解乙醇汽油调和资质的政策危机。

　　天津文件明确，天津行政区域将在2018年10月开始封闭销售车用乙醇汽油，2019年底前形成车用乙醇汽油的调配、储运、销售、使用全封闭，由中国石化天津石油分公司和中国石油天津销售分公司（两桶油）负责车用乙醇汽油配送实施，并为社会成品油批发企业提供调配服务。配送中心建设原则上依托中国石化、中国石油现有油库改造，不铺新摊子，未经市领导小组批准，任何单位和个人一律不准在市内建立配送中心。

　　据悉，未来三年将展开的全国封闭使用乙醇汽油过程中，临近现有封闭和半封闭省份的地区将成为第一阶段推广的重点，天津文件可能代表第一批的河北、山西、北京、江苏等省的基本推广原则，隐含着“乙醇汽油调和资质”这一需要向商务部申请的新门槛出现，一旦落地，将对民营炼油企业形成新的竞争障碍。

　　据悉目前山东地炼中仅东明石化具备乙醇汽油调和资质，此外北方的宝来集团和延长石油也在当地具备该资质。

　　不过，山东文件成功地化解了整个政策风险。据说该方案已征求地炼意见并经修改，其中“车用乙醇汽油由中石化销售有限公司山东石油分公司、中石油山东销售分公司、中海油山东销售有限公司、中化石油山东有限公司车用乙醇汽油配送中心和纳入全省规划布局的配送中心调配、供应”这句话颇有深意，意味着除上述四大央企外，地炼企业也将建立自己的调配中心。

　　最近山东炼油能源集团正在推动地炼企业聚合，乙醇汽油政策的无心插柳，也许反而成为地炼联合起来的契机之一。

　　此外，除目前已经封闭半封闭使用车用乙醇汽油的济南、枣庄、泰安、济宁、临沂、德州、聊城以及菏泽8市将在2018年3月底前全面封闭外，青岛、淄博、东营、烟台、潍坊、威海、日照、莱芜以及滨州9市的地炼大本营都将在2020年1月才开始封闭销售、使用乙醇汽油，为地炼争取了充分的准备时间。