江苏启动最严大气污染督查 打赢蓝天保卫战

12月3日下午，南京市环保局向省环保厅报告该市启动蓝色预警后的应急管控情况，根据重污染天蓝色预警，南京市已启动《南京市冬春季节空气环境质量保障管控方案》二级防控措施。与此同时，省环保厅召开紧急会议，组织相关处室和各督察专员办部署2017年冬季大气污染防治省级驻点督查，会议要求：“全面启动冬季蓝天保卫战驻点督查行动，13个督查组明天一上班就出发，直赴企业、直奔工地，特别是要加强对徐州、扬州、镇江等重点地区的督查督办，所有督查组在午饭前必须全部沉到一线。”

“升级版”驻点督查即日启动

据预测，受本地累积和冷空气南下外源输送的共同影响，预计3日午后至4日我省城市空气质量自北向南逐渐转差，多数城市将经历一次污染过程，短时可达重度污染，5日冷空气过后全省空气质量将有所好转。

针对大气污染防治严峻形势，为提高区域环境空气质量，省环保厅4日起分成13个督查组赴各设区市开展2017年冬季蓝天保卫战驻点督查行动，督查时间将持续到年底。“从以往的专项督查升级为此次的驻点督查，从过去的听汇报查台账强化为现场督办，体现了环保部门对冬季大气污染防治的力度和决心。”省环保厅相关人士表示。

此次督查内容主要包括煤质控制、重点行业大气污染治理、油气挥发性有机物污染整治、施工扬尘污染控制、各类尘源控制整治、重点区域环境整治、道路保洁及重污染天气应急等。我省要求各设区市依法实施管控措施，鼓励超低排放燃煤机组多发电，调停不能稳定达标排放的燃煤机组;对列入年度大气治理工作计划和强化方案的企业，至今仍未完成治理任务的，一律停产整治;对施工工地及码头、堆场加强监管，扬尘控制措施不到位的一律停工整治;对易产生扬尘的建筑物拆除、爆破、破碎等作业严格管控;对露天焚烧、烧烤、燃放烟花爆竹加强监管。

对于责任落实不到位、措施执行不力的设区市，我省将严肃追究责任;对未完成年度考核目标的，除暂停该地区所有新增大气污染物排放建设项目(民生项目与节能减排项目除外)的环境影响评价文件审批，取消省级环境保护荣誉称号外，环保部门还将加大问责力度，必要时由省政府领导约谈市政府主要负责人。

最严监管确保落地见效

打赢蓝天保卫战，全省在行动。

为做好冬季大气污染防治，11月底省政府就印发通知，要求各地严格落实工作责任，依法实施管控措施，确保空气质量，确保人民群众身体健康和安全。省环保厅迅速行动，根据环保部和省政府要求，指导和督促各设区市依法启动最严监管，真正让各项管控措施落地生效，为完成国家“大气十条”任务和年度环保约束性指标打下坚实基础。

南京市启动《南京市冬春季节空气环境质量保障管控方案》二级防控措施，要求各区以及相关企业、工地，严格落实相应要求和举措：钢铁、石化、化工企业进一步限产减产直至停产;拆迁、土方施工全面停工;水泥、砂石、混凝土生产和运输全部停止。和往年相比，今年管控措施主要是重点污染企业停产，重点行业减产，不仅将减产力度从以往的15%加码到20%，同时还确定了56家停限产企业清单。

泰州市要求各区、各部门密切关注全市AQI指数小时浓度变化情况，严格落实秋冬季空气质量攻坚方案要求，加大对燃煤锅炉、工业企业等重点大气污染源的执法检查频次，强化各类建设工地、拆迁、土石方作业、物料堆场的抑尘措施，对不符合要求的实施停工，加强对物料运输车辆、非道路移动机械的监管，加密道路洒水抑尘作业频次，并重点加强敏感区域大气污染防治工作管控力度。同时要求各区、各部门开展监督检查，每日报送应急管控措施落实情况。

连云港市3日暂停市区渣土清运许可，同时加强对火电、钢铁、石化、化工等重点排污企业环保监管，确保污染治理设施高效运行，污染物排放降至最低;督促施工工地严格落实防尘措施，确保无可见扬尘，防尘措施落实不到位的一律停工;加大对市区砂石运输车等大型货车的检查力度，对未采取密闭等防尘措施的，依法予以处罚。海州区、连云区、市开发区组织辖区内防尘措施不到位的石子加工厂、混凝土搅拌站、内河散货装卸码头3日停产。市开发区组织虎山开山采石停工。

及时预警提高应对实效

专家介绍，冬季历来都是一年中气象条件最不利、区域性霾污染天气容易频发的时期，而今年的气象条件尤其不利。针对可能出现的重污染天气，我省将通过强化空气质量跟踪研判、增加会商频次、及时报送预警信息、开展质控巡查等多种手段，确保监测数据真实有效、及时发布预警，为应对重污染天气提供技术支撑。

12月3日一大早，“江苏环保”政务微博、微信及时发布5天内空气质量预报;中午12点多，又第一时间发布重污染天蓝色预警，指导各地启动应急管控，引导公众加强健康防护，发动全社会参与和监督。

江苏省环境监测中心主任程炜介绍，下一步，环保部门将继续强化三方面工作

增加与区域中心或总站会商频次。继续加强与气象部门的联合会商，重污染期间，根据需要随时与气象预报员、首席预报员会商。加强省级与各设区市会商，根据各设区市空气质量变化情况随时会商，做到精准预报、精准管控。

开展与区域中心大会商。在研判未来可能出现较严重污染时，我省将随时发起会商申请，与区域中心、总站或周边省市等单位进行临时会商。

提前发送预警快报，及时发送预警建议。若预测未来可能有重污染过程，但尚未达到预警启动条件时，省环境监测中心将提前24-48小时以环境空气质量快报形式，发布污染预测快报，提请有关城市及时采取措施减轻污染危害，削减污染峰值，同时密切关注污染形势变化，一旦预测重污染即将发生，立即提前发送启动预警建议。