大气田探矿权垄断破除，山西迎天然气发展新机遇

据山西省国土资源厅消息，近日，山西10个煤层气区块探矿权全部出让成功，总面积约2043平方公里，预测煤层气资源总量约为4300亿立方米。

这是矿权制度改革以来全国出让的首批煤层气矿业权。同时，山西敲下中国煤层气探矿权公开出让第一槌，也预示着中国煤层气市场化向前迈出了历史性的一步。

中国煤层气探矿权首次公开出让

近日，根据山西省国土资源厅发布的《2017年山西省煤层气探矿权出让结果公示》，山西省境内10个煤层气区块探矿权全部出让成功。

本轮胜出公司有山西蓝焰煤层气集团有限责任公司、山西国新能源发展集团有限公司、山西美锦能源股份有限公司等8家企业。

共涉及柳林石西、介休、平遥南、和顺横岭、和顺西、榆社东、武乡南、古县永乐北、古县永乐、安泽南10个勘查区块。预计，这10个煤层气区块3年内将投入10.73亿元，年均投入超过17.5万元/平方公里。

在区块规模方面，单个区块面积为51-299平方公里，总面积约2043平方公里，预测煤层气总资源量约为4300亿立方米。

其中，蓝焰控股中标柳林石西区块、和顺横岭区块、和顺西区块、武乡南4个区块，合计面积为616.01平方公里，占出让区块总面积的30.15%。山西国新能源发展集团中标榆社东区块，初步预测，区块面积达237平方千米，仅煤层气储量达480亿立方米。

值得注意的是，山西省今后将继续分期分批公开投放煤层气探矿权,继今年投放10个探矿权之后,明年仍将投放10-15个探矿权。这也意味着，在未来，市场配置的决定性作用将得到越来越充分的发挥。

5家民营企业成主力

山西省的煤层气产业长期以来由央企控制。在山西省5万平方千米的油气区块中，鲜见省属企业身影。在煤层气开采相对集中的晋城沁河流域，聚集的众多煤层气开采企业大多也都是央企。

数据显示，以中石油、中联煤层气等为主的央企拥有山西省煤层气登记面积99.68%的煤层气矿权，而晋煤集团等省内煤层气企业的矿权面积仅占山西省登记比例的0.32%。

这种情况有利有弊，一方面央企资金、技术实力雄厚，对开发油气区块拥有不可比拟的天然优势，但另一方面油气资源勘查开发竞争力不足，比较优势难以发挥，勘查开发进程难以令人满意。

而此次煤层气矿权的公开出让解决了这一难题，为国企民企同台竞技搭建了新平台。本次矿权出让共吸引省内外22家企业进入，其中参与投标的民营企业达12家，而在中标的8家企业中，有5家是民营企业，3家是国有企业。

这种方式，在山西是首例，在全国也是首例。

“8家新企业正式进入煤层气勘查开发领域，标志着我国煤层气矿业权公开竞争出让、市场化配置煤层气资源新机制的正式建立。”山西省国土资源厅相关领导表示。

煤层气产业作为一个资本、技术集中型产业，其矿权在公开出让后，就山西本省而言，将从很大程度上改变国企独大的观念，增加了市场竞争力和活力，打通勘探企业和资本市场的通道。而对全国范围内的油气体制改革来说，也是一次跨越性的进步。

此外，煤层气产业链衍生出丰富的就业机会、清洁能源带来的环境改善、产值增长带动的经济上扬，将有利于“气化山西”战略的实施，帮助山西走出“一煤独大”的局面。

可以说，作为煤层气矿业权审批制度改革的试点，山西已经形成了自身独特的管理模式，成为全国煤层气发展的一个典型和示范。10个煤层气勘查区块探矿权公开招标出让，也意味着新投资者按照市场方式进入的格局已经形成。

山西迎来煤层气发展新时代

不容否认，山西煤层气在全国范围内都占据着举足轻重的地位。

从储量来看，截至2015年，山西煤层气累计探明地质储量超过5000亿立方米，约占全国的90%。全省每年综合抽采煤层气（煤矿瓦斯）超过100亿立方米、利用量接近60亿立方米，分别占全国总量的56.1%、62.3%。

根据《山西省煤层气资源勘查开发规划（2016-2020年）》，这一数据将再一次刷新。到2020年山西省力争煤层气新增探明地质储量5000亿-8000亿立方米，累计超过1万亿立方米，达到1.1万亿-1.4万亿立方米。这也成为山西发展煤层气的最大动因。

而山西作为一个煤炭大省，面临的前所未有的环保压力是另一大原因。相关数据表明，到2020年，山西省单位地区生产总值的二氧化碳排放量，要比2005年累计下降45%。而煤层气的发展将使这一情况得到大幅改善。

另外，煤改气工程的实施，使煤层气的发展变得更加刻不容缓。

根据发改委最新数据,今年1至8月,我国天然气产量978亿立方米,同比增长10.8%。天然气消费量1504亿立方米,同比增长17.8%。天然气进口量达到570亿立方米,同比增长24.8%。而造成天然气消费爆发式增长的主要原因来于“煤改气”工程的实施。值得注意的是，未来这一工程还将由京津冀地区向全国范围内推广，使我国天然气的供需矛盾更加紧张。

我国逐步优化的一次能源消费结构更是印证了这一点。

根据国家发展改革委等13部门联合印发《加快推进天然气利用的意见》，到2030年，我国天然气在一次能源消费结构中的占比力争达到15%左右。这也意味着到2030年，我国天然气消费量达到7000亿立方米，供需缺口进一步扩大。而山西煤层气凭借着巨大的储量优势，将成为常规天然气的重要补充。

届时，随着煤层气市场的逐步完善和大力开发，山西也将颠覆其“煤老大”形象，成为一个名副其实的天然气大省。同时，我国煤层气也将以山西为撬动点，迎来一个全新的发展时代。