韩晓平：中俄合作利于调整我国能源结构和缓解雾霾

据经济之声《央广财经评论》报道，俄罗斯总统普京于5月20日至21日对中国进行国事访问，并出席在上海举行的亚信峰会。出访前夕，普京接受了中国媒体的联合采访，在回答记者提问的时候，他表示，中俄双方在能源领域的合作很成功。我们一贯朝着建立战略能源联盟的方向前进。双方正在实施通过“斯科沃罗季诺－漠河”管道向中国提供原油的大项目，这一项目价值超过600亿美元。同时，两国关于向中国出口俄罗斯天然气的协议已经基本准备就绪。经济之声特约评论员、中国能源网首席信息官韩晓平对此评论。经济之声：提到中俄能源合作，很多人会说这是天造地设的一对“黄金搭档”，因为俄罗斯作为中国的近邻，和中国有着完美的能源供需互补性。但是，多年来由于种种原因，双方能源方面的合作进展缓慢、曲折多变。而普京提到的“斯科沃罗季诺－漠河”管道项目受到多方关注，有评论甚至说这是中俄能源合作这场“曲折婚姻”酝酿的第一颗硕果。给我们介绍一下这个管道的来龙去脉，您怎么评价这个大项目对于中俄能源合作的意义？韩晓平：这条管道是从新西伯利亚，就是贝加尔湖以西的地方，安家尔斯克，从这个地区一直向东行走，它要经过贝加尔湖的南部地区，然后路过中国边境的漠河，而且这条管道按照原来的预期还要继续向太平洋延伸，会一直到太平洋沿岸。这个管道希望把新西伯利亚的大量的石油资源，通过这条管道输送到太平洋地区，这对俄罗斯来说是一个非常重要的工程。如果，更多的资源能够在太平洋地区，它就不会单方面的依赖于欧洲的市场。乌克兰的问题是俄罗斯在欧洲的市场这方面出现了一些不确定性，它很希望能够找到新的市场，能够保证它未来石油的出口，保证经济持续的发展。经济之声：关于中俄双方的能源合作，还有一个更大的关注焦点，就是天然气合作。俄罗斯是全球最大的天然气出口国，而中国是全球增长最快的天然气市场之一。中俄天然气供应协议谈判已持续十年，双方计划签署有限期30年、每年俄对华供应天然气380亿立方米的合同。普京说"两国关于向中国出口俄罗斯天然气的协议已经基本准备就绪"，如果普京访华期间协议能正式签订，对于双方来说，分别意味着什么？韩晓平：影响非常的深远。因为中俄双方的合作还不仅仅是380亿，这380亿主要指的是在东西部利亚地区，就贝加尔湖以东的地区，而实际上在以西的地区俄罗斯可能还有更多的气源供应，原来预计还有300亿立方米。如果两项相加会达到680亿立方米，这么大的气量会进入到中国市场，俄罗斯对中国资源的需求有一个巨大的市场预期，而且亚洲地区的气价是更大，俄罗斯长久以来一直寄希望于能够进入到亚洲的市场。所以，俄罗斯一方面看到了资源市场的需求，另一方面也需要搭乘亚洲快车，亚洲经济在中国火车头的引领下发展的特别快。对于中国来说，就意味着更大。我们现在急需添加天然气的供应，我们越来越多的城市面临着雾霾，我们需要能源结构的调整，需要更多的清洁能源，而自身的天然气产量现在增加的速度还是非常缓慢。所以，我们希望有更多的资源，双方之间巨大的矛盾或者协议不能够达成的最大的问题还是价格。我们既希望普京总统在价格方面能够给中国一些更多的优惠，使双方最终能够达成这样一个协议。如果说这个价格太高的话，因为从俄罗斯输送到中国的天然气这个距离是非常遥远的，好几千公里，最长的可能达到7千公里这样的话，转输的成本非常的高，这样就可能导致中国的用户使用这样的气最终是用不起，反而造成进入中国没有市场，为了使双方的利益能够保证，双方都应该更具有建设性。经济之声：当然对于天然气的价格方面也有市场人士在预期，说会不会由于乌克兰局势对于俄罗斯和欧美合作的影响，俄罗斯在价格方面会有所让步吗？韩晓平：最终要形成这个价格，恐怕是两个方面，一个是双方互相各让一步，另一个还是要考虑到这个价格的政治意义，我们想互认一步是有可能的。比如，中国可以减少天然气的税收，从这边输送的气，如果我们继续以高的税收的话肯定是不利于这个气进入中国市场的，是不是能够减少税收。另外，俄罗斯方面是不是也能减少税收，当然它现在有一个困难，在欧洲那边负了很多债，向欧洲、美国负了很多的债；如果它的石油和天然气进入欧洲市场可能受阻的情况下，它的还债能够可能受到影响。所以，它可能尽可能不希望能够降低气价，它希望在政治上中国给予支持来获得一个中国方面的让步。但是，最终还要基于市场，双方之间如果不考虑市场问题的话，这个是不能长久的。因为天然气管道一旦建设以后，至少未来三十年都应该按照这样一个价格照付不议；如果说这个价格太高的话，恐怕就很难找到适当的用户来承受这样的价格；同时中国自身也有非常丰富的天然气，如果说这个价格这么高的话，不如给我们自己来开展业务。经济之声：当然我们强调的是在价格合理的前提下如果能够签署中俄天然气的合作协议，这是一件大好事，那么它对于整个的国际能源结构会造成什么样的影响？韩晓平：这个影响也很大的，因为过去欧洲也好，欧洲对于俄罗斯一方面对天然气或者是石油的依赖，另外一方面这种市场对俄罗斯产生重大的牵制作用。但是在乌克兰事件之后，对俄罗斯的制裁，这些资源的需求会逐渐的减少，这样对俄罗斯会产生巨大的经济上的压力。如果这个时候，中国能够购买更多俄罗斯的能源，而且支付一个更加合理价格的话，这对于俄罗斯无疑是一个巨大的支持，能够保证俄罗斯继续在全球扮演一个重要的角色。同时也有利于中国、也有利于全世界实现这种多极世界的努力。对于中国来说，我们还是非常希望跟俄罗斯达成这样一个协议，但是这个协议最终应该是一个对双方更互利的价格才有有更多的吸引力。