环保部：京津冀28城橙警期间主要污染物减排达20%

11月6日下午，环保部官方微信公众号发布文章称，结合最新空气质量预测预报结果，环保部已经发文指导各地分批错时解除橙色预警。河北中部、山西南部、山东西部城市可于今日15时解除预警，其他城市可于今晚24时解除。

据环保部官方微信公众号，中国环境科学研究院研究员、大气环境首席科学家柴发合称，针对这次污染过程，京津冀及周边地区“2+26”城市采取了区域应急联动，强制性应急减排措施包括钢铁、水泥、铸造、家具、矿山开采等行业停限产，国Ⅲ及以下的机动车限行，重点企业错峰运输，施工和交通扬尘管控等。同时，今年各地重污染天气应急预案大幅增加了管控企业数量，压实减排措施，基本做到涉气企业全覆盖。区域整体管控企业数量从去年的近1万家增加到今年的5万家左右。

经初步分析，“2+26”城市在采取橙色预警期间，主要污染物减排比例在20%左右，有效抑制了此次污染过程中京津冀区域PM2.5浓度的快速上升。

这次污染过程中普通民众感受到的实际空气质量比发布的预测要好，重污染发生时间也比预测的晚，柴发合对此做了解释。重污染天气预警是各地政府根据国家和地方空气质量专业预报机构的预测预报结果决策发布的，预测结果是基于日常的污染物排放量，通过多种空气质量预测模型，结合气象资料得出。而民众实际感受到的空气质量现状，则是地方政府已经采取应急减排措施后的结果，这说明已经采取的减排措施起到了一定效果。

柴发合介绍，环保部派出的28个督查组和102个巡查组，共检查企业1085家，发现未落实应急预案的企业仅32家，执行率高达97%。

“正是因为如此好的落实情况，使得本次重污染天气过程影响降低了很多，污染浓度峰值比预测要低，持续时间也相对较短。”他说。

鉴于上述原因，结合最新的空气质量预测预报结果，环保部已经发文指导各地分批错时解除橙色预警。河北中部、山西南部、山东西部城市可于今日15时解除预警，其他城市可于今晚24时解除。各地可根据实际空气质量状况和当地预测预报结果，自行决定解除时间。

中国科学院大气物理研究所研究员、大气边界层物理和大气化学国家重点实验室主任王自发称，根据以往的经验，大气扩散条件转差时的空气质量状况，往往决定了污染过程的峰值浓度和持续时间。提前采取应急管控措施，在污染累积前就把排放强度降下去，是重污染天气应急能否取得成效的关键。多家科研机构的研究都表明，提前1-2天采取应急减排措施，能够更有效的降低PM2.5峰值浓度，推迟重污染发生的时间。因此，针对这次污染过程，各地提前发布预警信息，及时准备和启动应急减排措施。

不过专家也提醒，由于现阶段京津冀及周边地区的产业结构和能源结构等因素，区域污染物排放量依然巨大，应急减排只能一定程度上减轻重污染的影响。清华大学环境学院院长，中国工程院院士贺克斌称，长期以来的研究证实，京津冀中南部和山东西部、河南北部区域处于同一个大气流场，污染传输的相互影响显著。各地大气污染的发生发展，往往是本地排放与外地传输叠加的综合结果。重污染期间，区域内主要城市受外地传输的影响比平时更大，区域传输对PM2.5浓度的贡献最高可达50%以上，单个城市采取减排行动难以取得好的效果。

这次污染期间，山东西部、河南北部偏南风的风速较大，这些地区的空气质量较好。但无论是模式预测还是实际风场都能看到，这些地区排放的污染物随着偏南风的输送，快速汇聚在京津冀中南部太行山一带，使得沿山城市空气质量逐步恶化。如果没有提前采取应急减排措施，这些城市的PM2.5峰值浓度将会进一步升高，各地进入重污染的时间也会更早。因此，这次污染过程中，山东西部、河南北部的空气质量虽总体较好，这些区域的多个城市也发布了橙色预警。