京津冀治霾借鉴“两弹一星”攻关模式

当前，京津冀地区已进入秋冬季的雾霾“频发期”。在10月31日举行的环境保护部10月例行新闻发布会上，环保部宣教司巡视员刘友宾表示，目前，环保等部门借鉴“两弹一星”攻关模式，也即聚集所有优势团队和优秀科学家协同攻关的方式，成立国家大气污染防治攻关联合中心。现已初步形成重污染天气预报、过程监测和成因快速分析能力；28个专家团队开展“一市一策”科技支撑研究。

2017年底是“大气十条”的交卷之时，“我部将督促各地按时完成攻坚行动各项规定任务，确保实现2017年10月至2018年3月‘2+26’城市PM2.5平均浓度同比下降15%以上、重污染天数同比下降15%以上的目标。”刘友宾说。

据介绍，我国大气污染综合治理攻坚行动取得积极成效。10月1日至27日，京津冀及周边地区“2+26”城市PM2.5平均浓度为62微克/立方米，同比下降4.6%。尽管离35微克/立方米的国家标准还有较大距离，但区域空气质量正在稳步改善。

对北京而言，今年秋冬季，治霾将更注重柴油车污染方面。北京市环保局局长方力说，北京在全国率先供应第六阶段的车用柴油，“下一步要研究制定更高标准的柴油标准，让车‘喝’更干净的油”。

国六排放标准被认为是全球最严排放标准。方力表示，期待汽车厂家能早日供应国六排放标准的车。新能源电动车用户数量、使用范围正在不断增长、扩大，方力希望，能有更多电动车替代物流柴油车的使用。

“我们还将加大处罚力度，重点是打击重型柴油车的超标排放。”方力说，目前北京正在探索将环保执法手段和公安处罚平台结合起来。像过境大货车排放超标，如不能提供整改达标证明，环保部门将联合公安，不给其办进京证，并依法从重严格处罚。

对天津来说，燃煤“贡献”了25%的PM2.5污染。“抓好燃煤污染防控始终是我们工作的重中之重。”天津市环保局局长温武瑞说。

天津去年提前完成压减一千万吨煤的目标，今年拉网式排查了全市所有锅炉。仅保留了达到特别排放限值或超低排放的184台锅炉。

“这个力度是前所未有的。截止到昨天，锅炉的关停和改造已全部完成。通过这个措施，今年可减少燃煤260万吨。”温武瑞说，散煤被认为是大气治理中的“硬骨头”。目前天津已完成了34万户的“煤改电”或“煤改气”，“年底前要把61万户全部完成”。

每个区域、每个城市的雾霾成因都不一样。刘友宾表示，这对精细化治理的科技支撑提出了更高更为紧迫的需求。

据悉，目前环保等部门已形成1000多人的攻关队伍，组建28个专家团队下沉到“2+26”城市进行实地调研和驻点指导，开展“一市一策”科技支撑研究，并实行“包产到户”跟踪研究机制。