新疆发改委：阿克苏地区煤炭价格会持续保持高位运行

新疆发改委消息，根据阿克苏地区煤矿实际产能结合动力煤市场需求预测分析，2017年9月至2018年4月全地区动力煤缺口376万吨，动力煤需求缺口部分需从北疆、东疆地区调入，因此阿克苏地区动力煤市场供应今冬明春依然呈现供不应求的不平衡局面，价格依然会持续保持高位运行走势。

阿克苏地区是南疆地区主要的煤炭供应基地，据了解，阿克苏地区现有各类煤矿企业24家，矿井43处，合计总规模3112万吨/年。其中证照齐全可正常生产的煤矿12处，核定生产能力1123万吨/年，分别占矿井总数和总规模的27.9%、36.1%；未批先建临时生产煤矿1处，设计生产能力120万吨/年，2017年度计划释放产能60万吨。

2017年1-8月份阿克苏地区实际生产原煤1059万吨（动力煤472万吨，主焦煤6.3万吨，配焦煤580.7万吨），较上年同期增加292.7万吨，增长38.2％；原煤销量1064.4万吨，较上年同期增加225.26万吨，增长26.8％。煤炭下游产业实际消耗原煤1447万吨，煤炭调入量388万吨，调出量200万吨，2017年全年地区原煤预计产量1500万吨，较上年的1277.85万吨增长14.81%。全年原煤产量在完全不外调的情况下依然不能满足南疆地区煤炭下游产业用煤需求。

2017年1-8月份，阿克苏地区煤炭价格持续上涨，动力煤平均出厂价格225元/吨，与去年同期（145元/吨）相比增长55.2%，配焦煤平均价格550元/吨，与去年同期（280元/吨）相比增长96.4%。煤炭价格大幅上涨的情况下煤炭市场仍呈现供不应求局面。

近三年来阿克苏地区民用煤价格基本保持在600元/吨左右，价格变动幅度较小。预计2017年9月-2018年4月民用煤价格继续保持平稳态势。

新疆发改委分析称，今冬明春，钢铁、水泥建材市场受自治区1.5万亿固定资产投资项目驱动效应依然持续，同时阿克苏地区库—拜煤田生产的焦煤在全疆乃至全国属优质稀缺煤种，因此今冬明春焦化、水泥建材企业用煤依然可保持平稳状态；动力煤需求企业中热电厂用煤随着冬季取暖期的到来略有回升（部分电厂担负冬季城镇居民预热供暖任务），同时9—12月份随着冬季取暖期的到来，乡村民用取暖和供热锅炉用煤达到高峰期。

据煤炭部门预测，2017年9月份至2018年4月份南疆地区水泥厂动力煤需求量约136万吨以上；南疆地区7家热电厂2017年9月份至2018年4月份动力煤需求量约620万吨；热力民用方面，阿克苏地区8县1市共有热力锅炉供热企业18家，供暖面积约1302万平方米（除拜城县以外的其他县市不同程度的实现了燃气供暖和电厂预热供暖），所需动力煤约65万吨；预测随着冬季取暖高峰期的到来，乡村中小学取暖用煤、“访惠聚”驻村用煤、农村低保户和贫困户生活保障用煤约145万吨以上；其他行业预计动力煤需求量10万吨以上；综上所述，冬季供暖和民用煤约220万吨。

根据阿克苏地区煤矿实际产能结合动力煤市场需求预测分析，2017年9月至2018年4月全地区动力煤缺口376万吨，动力煤需求缺口部分需从北疆、东疆地区调入，因此阿克苏地区动力煤市场供应今冬明春依然呈现供不应求的不平衡局面，价格依然会持续保持高位运行走势。

新疆发改委建议：（一）加快推进、全力支持地区内煤矿建设项目工程进度。地区内有5处煤矿（一成煤矿、伟晔煤矿、榆树田煤矿、明矾沟煤矿一号井、榆树岭煤矿）可陆续在下半年投产，拜城县阿尔格敏露天煤矿允许临时生产一年，全力以赴帮助支持地区“5+1”煤矿加快手续办理，同时督促指导库车、拜城县煤管局和相关煤矿企业想方设法在确保安全的前提下加快矿井手续办理和扫尾工程建设进度，争取提前进入试生产。

（二）加快协调推进“十三五”规划项目手续办理，争取早日开工建设。阿克苏地区已纳入《自治区“十三五”煤炭供需预测及煤矿建设项目安排方案》中的煤矿建设项目14处，各煤炭县要积极加快煤矿项目前期手续办理工作，争取早日有序开工建设，促使地区煤炭产能稳步接续，煤炭产业健康可持续发展。

（三）积极做好煤矿产能核定准备工作，尽快申报核准产能。积极督促和协调帮助徐矿集团库车县天山矿业有限公司俄霍布拉克煤矿400万吨/年、库车县永新煤矿60万吨/年、河南煤化库车龟兹矿业有限公司西井90万吨/年等3处符合条件的优质产能煤矿加快产能核定相关软件资料准备、硬件资料完善工作，按照程序重新进行生产能力核定，有效释放煤炭产能，促使煤矿实际生产能力合法化，努力满足南疆地区煤炭市场需求。

（四）持续推进煤炭去产能淘汰关闭小煤矿工作。截止2017年8月底，阿克苏地区共有30万吨/年以下小煤矿15处（2017年度自治区确定的2处淘汰关闭矿井除外），其中11处经自治区煤管局批准实施机械化改造，另有4处证照到期后一直处于停产状态。为进一步加大地区煤炭产业集中度，加快产业结构优化升级步伐，一是将4处证照到期未实施机械化改造的小煤矿纳入“十三五”淘汰关闭矿井序列并尽快实施关闭；二是按照自治区煤炭行业管理部门针对小煤矿机械化改造项目分类处置办法，针对9处机械化改造小煤矿中井巷工程和各类基础设施条件较差的，按照“关小建大”原则，在“十三五”期间淘汰关闭一批。

（五）加强宏观调控，努力保障煤炭供需平衡。各产煤县要高度重视煤炭市场供应，推进煤炭供需合同化管理，各相关部门要及时掌握供需情况，做好市场供需平衡预测分析和协调工作；加强对煤炭经营企业的管理，整顿规范煤炭市场经营秩序；加强宏观调空，促进煤矿均衡生产，保障煤炭市场供给，确保地区煤炭市场供需良性循环。