两广固废非法转移链条调查：水路提供便利非法中介充当帮凶

来源：环保节能网

时间：2018-09-08 09:00:39

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两广固废非法转移链条调查：水路提供便利非法中介充当帮凶固废网讯:西江作为珠江流域的主干，流经了我国经济最繁荣地区之一的珠三角，也作为“黄金水道”，承担了广

固废网讯:西江作为珠江流域的主干，流经了我国经济最繁荣地区之一的珠三角，也作为“黄金水道”，承担了广西经济振兴的重任。正是它的存在，为两广地区提供了便利的水运，即便在枯水季节，连通两广间的航道内百舸争流，货运能力依然不减。

不过，近两年，在官方通报中与西江便利水运一同出现的，却是其为两广间非法转移固废提供了便利。

最新的一起案件发生在今年6月，中央环保督察组在广东、广西开展督察“回头看”期间，广东肇庆的肖氏父子与广西的蒋某顶风作案，将非法收集的固体废物，跨省转移至广西，6月13日，广西贵港海事部门接到线索后查处了这批固废，经环保部门检测后发现其中涉及大量危险废物。

事发后，广西、广东分别成立联合调查组对“贵港6•13”案进行调查，澎湃新闻从相关渠道获悉，由于肖氏父子、蒋某皆涉及其他案件，广东省公安厅、贵港公安局仍在查办。

两广间非法转移固废(含危废)案件屡禁不止，澎湃新闻从广西官方获得的一份统计数据显示，仅2016年9月至今年6月15日，两广已发生跨省非法转移固废案件20起，其中今年新增6起。多起案件通过水运转移，环境部华南督察局督察五处副处长马勇华说，“现在对危废陆运的监管制度设计相对严格，但对水路运输的船舶准入条件、技术要求等没有明确规定，一旦船到河里、海里，环保、交通部门就缺少执法手段。”

此外，多名广东固废行业人士对澎湃新闻说，上述数字只是两广间非法转移处置固废事件的冰山一角，“之前监管不严，私下处置已是业内公开的秘密。”

澎湃新闻调查发现，以固废中对环境危害最大的危废为例，源头底数不清，非法中介参与交易，交易价格不透明，运输环节存在盲区等都使得危废在“五联单”监管之外形成了一个“体外循环”的监管盲区，大量未进行申报的危废完全属于失控状态。

非法中介

肖氏父子胆子很大，在中央环保督察组在广东、广西开展督察“回头看”期间“顶风作案”。

被查获的船只“桂平飞达2088” “贵港宣传”微信公众号图

据广西海事局通报，今年的6月11日，广西海事局来宾武宣海事处执法人员在进行日常巡航检查时发现“桂平飞达2088”船卸载的货物疑似工业废弃物并上报环保部门，根据对船员的询问线索，6月13日，广西海事局联合广东海事局在贵港先后查处了5艘同样涉嫌违法行为的船舶，约5666吨。根据案发时的初步检测结果，这些固体废物有两船镍含量超标，属于危险废物。

经调查，警方抓获了涉案的多名嫌疑人，其中包括关键人物蒋某、朱某以及肖氏父子。

肖氏父子长期在广东肇庆及其周边收集以电镀污泥为主的固体废物，这些富含镍、铜等重金属的电镀污泥属于危险废物，对应国家危险废物名录HW17，收集处置此类危险废物的企业须具备危险废物经营许可资质。

但肖氏父子采用与持证危险废物处置企业合作的方式，以相关企业名义收运污泥，但收存的污泥实际并不转运给合作的持证危险废物处置企业。“他们相当于非法中介。”马勇华在接受澎湃新闻采访时说，由于电镀污泥含有铜、镍等金属，肖氏父子作为中介从产废企业收集污泥，卖给广西籍的蒋某，蒋某再将这些电镀污泥卖给广西有需要的厂家。

中介在固废处置行业较为普遍，一名宁夏危废处置企业的总经理说，“没有中介是很难搞起来的，企业很难跟企业直接对接”。

据肖氏父子及参与案件的朱某供述，三人将共计5000吨左右的固废提供给在广西籍的蒋某，其中以每吨70元卖出500吨，以每吨50元卖出500吨，以每吨10元卖出1900吨，另有1000吨免费提供给蒋某，还有1500吨以每吨190元倒贴给蒋某处置。

“我们与蒋某进行的是固废交易行为，”朱某与肖氏父子三人供称，蒋某取得固废后主要用于提取铜、镍等金属。

澎湃新闻记者在广西采访时了解到，因6月份中央环保督察“回头看”，广东加大了固废非法处置的打击力度，高压之下，涉案的肖氏父子急于将收集的固废转移走，却在运至广西时被抓了正着。

珠江水系四通八达，西江及其支流连接了两广诸多城市。这些船舶分别从广东肇庆(四会)、佛山(三水、石湾)装载固体废物非法跨省转移至贵港。

“陆路水路运输便利，货运能力较强，同时广西籍货运的返空率较高，不法分子通过网上货运交易平台打着副产品或原料交易的旗号，以相对有诱惑力的运费，蛊惑货运人员非法运载伪造或虚拟货主的固体废物。”广西官方在分析两广跨省非法转移固体废物案件高发的原因时写道，“找不到接收人员，车主或船主只有想方设法找地方倾倒处置。”