重庆公布2017年环评机构考核结果 多家环评机构及人员因违规记分

环保网讯:环保网获悉，重庆市环保局办公室通报了2017年环评机构考核情况：根据市级评估的39家环评机构256份环评文件数据：首次通过评估的243份，不通过的13份，首次通过率为94.9%(附件1)。其中，27家机构的环评文件质量较稳定，没有首次技术评估不通过的情况，占比69.2%;根据2017年全市审批3433份环评文件的抽查情况：抽查的175份环评文件(报告书82份，报告表93份)中有160份质量合格，15份不合格，合格率为91.4%;根据区县环保局上报信息，区县组织技术审查的环评文件中有2份编制质量不合格。详情如下：

渝环办〔2018〕192号

重庆市环境保护局办公室

关于2017年环评机构考核情况的通报

各区县(自治县)、经开区环保局、两江新区环保分局：

根据《建设项目环境影响评价资质管理办法》(环保部令第36号)《重庆市环境保护局关于加强环评机构质量和从业行为监督管理的通知》(渝环〔2017〕36号)规定，现将我市环评机构2017年考核情况通报如下：

一、考核对象

在我市范围内开展环境影响评价业务的75家环评机构，其中本地机构31家，外埠机构44家。

二、考核情况

(一)环评文件质量考核。

1.环评文件技术评估。

根据市级评估的39家环评机构256份环评文件数据：首次通过评估的243份，不通过的13份，首次通过率为94.9%(附件1)。其中，27家机构的环评文件质量较稳定，没有首次技术评估不通过的情况，占比69.2%。

2.环评文件审批督导抽查。

根据2017年全市审批3433份环评文件的抽查情况：抽查的175份环评文件(报告书82份，报告表93份)中有160份质量合格，15份不合格，合格率为91.4%。

3.环评文件区县技术审查。

根据区县环保局上报信息，区县组织技术审查的环评文件中有2份编制质量不合格。

(二)环评机构管理。

1.内控质量检查。

绝大多数环评机构内部管理情况总体较好，能按照《建设项目环境影响评价资质管理办法》及重庆市的规定开展环评业务，较好地执行了环评工程师签字负责制度、档案管理和合同签订制度。建立了内部管理规章制度，制定了环评文件编制质量内审制度，基本执行了环评文件内部质量三级审核制度，部分环评机构通过了ISO9000等管理体系认证。

2.资质核查。

根据环评机构的建设项目环境影响评价资质申请核查数据，未发现环评机构申请材料等信息作假的现象。

3.环评合同执行检查。

建设项目和规划环评合同执行情况检查的数据表明，各环评机构基本履行了合同规定，但仍发现部分环评机构承担的少数敏感、复杂的建设项目及规划环评未严格履行合同约定，超过了约定时限。

4.环评业绩报送情况考核。

全年有23家环评机构存在未报送业绩或漏报送业绩的情况，有的环评机构未按时报送业绩;绝大部分外埠环评机构无固定人员负责业绩报送，导致业绩漏报。

5.环评工程师“挂靠”检查。

对本市注册的31家环评机构372名环评工程师职业资格证书“挂靠”的专项检查，清理出3名环评工程师存在多证执业的行为。

三、存在的问题

(一)环评文件编制质量仍需加强。

从环评文件质量考核结果看，部分环评文件编制质量不高，少数环评机构不重视环评文件报批版的修改质量。存在的主要问题包括：评价标准适用错误、环境敏感目标遗漏、工程分析不全面、技术方法错误，相关规划符合性分析不足等。

(二)环评机构内部管理仍需加强。

部分环评机构档案管理不规范，项目存档资料不齐全。个别环评机构内控制度执行不严，流于形式;环评项目编制主持人挂名不把关;技术人员业务水平不高，对环保政策、导则规范不熟悉，忽略或遗漏行业性、地方性要求;工作效率不高，拖延散漫等问题。

四、处理意见及工作要求

(一)处理意见。

根据《重庆市环境保护局关于加强环评机构质量和从业行为监督管理的通知》(渝环〔2017〕36号)，对环评机构和环评工程师进行考核记分(附件2、3)，纳入诚信记录，并在市环保局公众信息网上公示。

(二)工作要求。

1.请转达各环评机构，要求以通报为契机，积极自查自纠，加强和规范内部管理和质量控制，进一步落实环评文件质量分级审批制度，切实提高环评文件编制质量。

2.请你们进一步加强对在本行政区域内开展环评业务的环评机构的监管，加强对环评文件质量的审查，对违反规定的环评机构及环评工程师要严肃处理，采取通报批评、限期整改等措施。处理情况及时报送市环保局。

附件：1.2017年建设项目环评文件市级评估首次通过率

2. 2017年环评机构考核记分情况

3. 2017年环评工程师考核记次情况

重庆市环境保护局办公室

2018年5月10日