又一省级环保集团成立！地方国资集体杀入环保

7月16日，新疆环保循环产业集团有限责任公司（简称“新疆环保集团”）揭牌成立。

新疆环保循环产业集团是新疆能源（集团）有限责任公司二级子公司。公司主要经营固危废处置及资源化利用、环境检测、环境影响评价、环保工程、节能服务、环保大数据等业务。

环保网获悉，新疆环保循环产业集团官方微信新疆环保集团于7月15日完成注册认证并上线。

近年来，多个省份纷纷成立自己的省级环保集团，地方环保集团已成为环保产业发展的重要力量之一。

省级环保集团成标配

现阶段，我国环保产业产业发展不平衡，国企与民企形成同质化竞争。与此同时，受到当前整体环境影响，环保产业的新增需求总体下滑，市场已进入存量市场竞争阶段，市场集中度不断提升。

在此背景下，各省纷纷通过整合内部资源成立省级环保集团，以省级环保平台为省内核心的环保项目运作平台的格局持续推进。

据环保网统计，截止目前，全国已有23个省份明确组建省级环保集团，其中山西、黑龙江、辽宁、江苏、浙江、江西、山东、湖北、广东、四川、云南、陕西、青海、广西、宁夏、内蒙古、重庆、安徽、甘肃、北京、天津和新疆22个省份已挂牌成立，福建省生态环保集团在筹建当中。这还不包括那些水利型的水务集团或水务投资集团。

从企业层级来看，地方政府或者地方国资委是实际控制人，建立省属一级企业、二级企业，二级企业居多。从经营范围看，大多数省级环保平台涉及的业务范围广泛，但会有业务侧重方向，比如陕西和浙江的环保集团侧重固废处理；内蒙古、辽宁等省份的环保集团在咨询和环境监测方面表现突出；而包括山东、江西、江苏、广西、四川等更多省份在内的环保集团则侧重水处理。

花式成立省级环保集团

地方通过更名、重组、整合等多种方式成立省级环保集团。

广东省环保集团有限公司（简称“广东环保集团”）是广东省属企业，成立于2000年8月，前身为广东省广业资产经营有限公司。为进一步聚焦主责主业，推动形成全省环境“一盘棋”治理格局，经广东省人民政府同意，2021年3月18日企业正式更名为“广东省环保集团有限公司”。

2023年9月28日，安徽省生态环境产业集团有限公司挂牌成立。安徽省生态环境产业集团是经省委省政府批准，于2023年在原安徽省盐业投资控股集团有限公司基础上组建成立的省属大型战略性环保产业集团，注册资本金人民币50亿元。该公司列入安徽省属企业一级企业序列，重点发展生态环境治理、绿色低碳技术研发、环境服务等环保产业，并继续从事盐品业务，保障全省食盐储备和供应安全。

山东省环保集团由山东省政府、水发集团有限公司出资组建，省政府以现金方式出资，水发集团有限公司对分散在权属企业的环保资产进行整合，以整合后其持有的环保企业股权出资。

央企控股省级环保集团

在省级环保集团中，内蒙古环保投资集团有限公司和甘肃润陇环保集团是比较特别的两个，控股股东为华润环保，为央企控股的省级环保集团。

内蒙古环保投资集团有限公司成立于2017年11月，是内蒙古省级环保产业平台，主要业务范围为治理和修复生态环境、促进生态环境产业发展。

2021年12月，内蒙古环保投资集团新增注册资本约人民币 52.04亿元，华润环保通过单方非公开协议认购新增注册资本。增资完成后，华润环保持有内蒙古环保投资集团51%股权成为控股股东。

甘肃润陇环保集团成立于2022年12月23日，注册资本1亿元，由甘肃省新业资产经营有限责任公司与甘肃省工程设计研究院有限责任公司共同出资组建，实际控制人为甘肃省国资委。经营范围包括固体废物治理；大气污染治理；土壤污染治理与修复服务；光污染治理服务；生态恢复及生态保护服务；水污染治理；生态环境监测及检测仪器仪表制造；以自有资金从事投资活动；环境应急治理服务。

2023年10月，甘肃省国资委宣布与华润环保就出资入组润陇环保集团签订了合作协议。据第三方企业信息查询平台显示，本次增资控股完成后，润陇环保集团注册资本达到2.94亿元，华润环保以66%的持股比例成为大股东。

名不符实的环保集团

青海省环保产业集团成立于2018年11月，原始股东为青海省投资集团有限公司、青海省国有资产投资管理有限公司。

在2022年上半年，青海省环保产业集团的股东转变为青海国斐企业管理有限公司、天勤泰安（北京）基金管理有限公司。青海国斐企业管理有限公司的实控人则为“中国建设银行股份有限公司”。作为天勤泰安（北京）基金管理有限公司的控股股东青海省通用航空集团有限公司，目前显示为“失信被执行人”。

目前的青海省环保产业集团基本上是一个单纯的投资、控股平台，股东的变更意味着青海省环保产业集团已经不再是实质意义上的省级环保集团。

浙江、四川分别有两个环保集团

浙江省环保集团成立于2016年，注册资本10亿。由杭州钢铁集团有限公司独资控股， 实际控制人为浙江省人民政府国有资产监督管理委员会。

浙江生态环境集团成立于2023年，注册资本15000万元，由浙江浙财国有资本运营有限公司独资控股，实际控制人为浙江省财政厅。

四川省环保产业集团有限公司成立于2017年,注册资本153846.15万元，由四川省生态环保产业集团有限责任公司、长江生态环保集团有限公司、中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司出资控股，实际控制人为四川省政府国有资产监督管理委员会。

四川省生态环保产业集团有限责任公司成立于2021年，注册资本498248.2528万元，由四川发展（控股）有限责任公司、四川省能源投资集团有限责任公司、四川省投资集团有限责任公司、四川省国有资产经营投资管理有限责任公司共同出资，实际控制人为四川省政府国有资产监督管理委员会。

从上面可以看出，浙江和四川两省的环保集团虽然都顶着环保集团的名头，有着一样的政府背景和先天资源优势，但是在出身背景、股东身份等都有所不同。

小结

省级环保集团一方面能更好地解决资金链问题，整合地方资源；另一方面还能通过大力推动环保产业发展，获取更好的经济效益。

可以预见，国资进入环保集团会越演越烈，省级环保集团的组建必然成为趋势。更多的地方环保集团的成立并进入环保市场，这在一定程度上加剧企业的竞争，加速产业的洗牌。