排污大户的嚣张气焰从何而来

山西三维集团将工业废渣倾倒在村庄旁挖出的大坑中，并直接向汾河排放恶臭污水。央视记者前去调查，洪洞县赵城镇沟里村村长等人欲将记者扣留当人质。节目播出后，临汾市连夜成立刑事调查专案组，已对三维集团负责环保工作的2名责任人进行询问，调取资料，固定证据。2名村干部被依法行政拘留15天，其他6名当事人的情况正在核实。

揪出违法排污背后的“保护伞”

史奉楚

资料显示，山西三维集团是一家生产聚乙烯醇、苯、焦炭等上百种化工产品的上市公司。该公司排放的工业废渣不仅仅是废品那么简单，更可能包含有毒有害物质，对当地生态环境和居民健康带来难以逆转的侵害。让人倍感荒诞和愤怒的是，工业废渣排放地的村干部及环保部门竟然处处替污染大户“打掩护”。相关部门必须依法严惩污染环境和其他违法犯罪行为，深入调查并揪出始作俑者和背后的“保护伞”，进一步强化“污染环境就是犯罪”的社会意识。

新环保法一直被冠以“长了牙齿”的法律，根据2014年修订的环境保护法，违法排放污染物的，可以按日连续处罚，可以限制生产、停产整顿，可以对相关责任人处以拘留。可以说，比较严苛的法律责任加上各地对生态环境的重视，很少出现这种明目张胆排污的行为和在镜头下为排污企业“站台”的执法部门。

媒体的曝光，恰恰向公众展示了比较魔幻的现实。污染企业肆无忌惮、嚣张跋扈，村民的举报、环保部的督查换来的不是涉事企业的收敛而是变本加厉。本该作为村民正当权益维护者的村干部反倒充当了污染企业的“打手”，威胁村民，阻拦记者采访并试图扣留记者。当地环保部门的相关人员更是声称当地村民“活该”。

当地环保部门负责人称，当地村委会与排污企业存在利益关系，村委会干部拿了钱，签订了相关协议，村干部和三维集团私下协商，以承包的方式将这些工业废渣倾倒在村里，“村干部拿了钱，村民活该”。由此可见，涉事企业之所以敢于持续不断地排污，还在于相关执法部门的纵容和基层干部的见利忘义。

要知道，即便村委会与排污企业签订了相关协议，也不能否认违规将污染物倾倒、排放到土地、河流的违法性。在治理环境的高压态势下，一些地方连餐馆、居民使用的散煤锅炉、土灶都被取缔了，当地执法部门凭什么继续纵容污染大户？

从种种迹象中不难推知，涉事企业奇迹般的排污方式，远非只是当地村委会在背后“撑腰”，其之所以敢于藐视法律持续排污，应该是得益于当地相关部门的包庇纵容。事件被曝光后，不应只有当地介入调查，更不能行政拘留村干部就了事。不妨由更高层级和更加权威的部门介入，查清污染企业恶行不断的底气从何而来，当地相关部门是否存在失职渎职、纵容包庇行为。只有严肃追责相关责任人，倒逼环保意识提升，公众才能享有安全洁净的生态环境。

“小地方的大企业”为何这么横

止凡

内蒙古凉城县鸿茅药酒抓人事件还没完，山西洪洞县三维集团无法无天排污又上了头条。三维集团违规排污，之前已被媒体多次曝光，还被环保部专项督查，想不到，违规排污反而日趋猖獗了。和村干部签个协议，就可以毁掉庄稼地，把工业废渣直接倒在村里；拿了钱的村干部，因此成了看门打手，不仅反对的村民轻则被警告，重则被痛打，就连误以为来了环保部工作人员，也要扣留作为人质，得知是央视记者，依然不买账。

山西洪洞县里发生的不可思议的这一幕，让人想起了11年前当地发生的“黑砖窑事件”。当年的黑砖窑里就多是村霸的身影，这么多年过去了，想不到，村霸竟然成了无良企业在村庄排污的最佳拍档。今年初，中央纪委官网曾以典型案例的方式，连发两篇文章分析村霸问题，足见在当前反腐形势下，以村霸为代表的“苍蝇”式基层腐败依旧猖獗，必须依法严厉打击惩处。

有的村霸强揽工程、强拿硬要、强行阻工；有的村霸纵容亲属侵吞集体资产、违规占有集体资源；还有的村霸，像央视此番曝光的那几个，为了个人利益，牺牲集体利益，谁不服打谁……乱政、抗法、霸财、行凶，是村霸的典型特征。这些村霸多是当地村干部，且很多在任多年，大有“家天下”之势，无恶不作，横行乡里，活脱脱一个“土皇帝”。

当然，在上市公司三维集团违法排污事件里，所谓村霸，不过是一个打手级别的小角色，关键是某些小地方的大企业，真的不把国法放在眼里——不是“借用”警力打击批评质疑的声音，就是让地方职能部门、监管部门根本不敢管它。总资产超过45亿元的三维集团是当地最大的企业，既是经济支柱，也是利税大户，当地一些官员认为，自己的工资就是三维集团发的，三维集团的事情自然是最大的事。“小地方的大企业”长期被宠惯的结果，就是忘乎所以胡作非为。

为什么“小地方的大企业”一个个都这么横？说白了，还是因为一些地方官员有求于它，得看它的眼色吃饭过日子。在这样的环境里，企业发展难免趋于畸形，其他中小企业更不可能获得平等竞争的空间，长此以往，当然是一个恶性循环。

虚假广告治不了，企业品牌终会毁掉，违规排污治不了，企业发展没有明天。地方政府营造良好的营商环境，为企业做好服务是应该的，但绝不能因为对方是本地的大企业，就无视法律法规，甘当企业家丁，无视企业违法。

来源：北京青年报