浙江人大代表建言“双碳”：加快打造新型能源体系

2030年前实现“碳达峰”，2060年前实现“碳中和”，在此总体战略目标下，作为东部经济发达省份、民营经济大省，浙江应该如何承担起重要节能减排任务？

浙江省第十四届人民代表大会第一次会议现场 张斌 摄

正在举行的浙江省第十四届人民代表大会第一次会议上，浙江省委副书记、省长王浩作政府工作报告时提出，推进新型储能建设，加快打造新型能源体系建设先行省。

会议期间，代表就如何保障可再生能源项目用能，推动“双碳”目标落实展开热切的讨论。

浙江省人大代表、浙江晶科能源有限公司、晶科能源(海宁)有限公司总经理陈康平表示，高比例使用绿电，不仅可以大幅降低企业用能成本、实现节能减排，也有助于企业提升产品出口竞争力，“已经成为发展先进制造业的必然要求。”

目前来看，浙江制造业使用绿电的比例较低。对此，陈康平建议，政府要鼓励制造业企业通过特高压通道，与浙江省外新能源业主进行跨省外购电交易。

浙江省人大代表沈斌 受访者供图

浙江嘉兴的秀洲、海宁等地均有光伏产业集聚，这些产业源源不断地为社会提供着可再生能源。浙江省人大代表、浙江省太阳能产品质量检验中心主任沈斌提出，政府可以将现有新能源产业链的企业耗能与产出的能源挂钩，并进行一定比例的抵消。

“太阳能、储能等绿色项目符合国家产业的发展导向，对于降低社会能耗水平有极大的帮助，但这些项目的建设、生产过程中避免不了能源消耗，浙江应设置专门通道给予一定的政策支持，不受当地能耗总量的控制。”沈斌说。

2022年底，嘉兴海宁的尖山工业园区建成浙江首个大型独立储能电站(首期)，其在充满情况下可放电2万度，当地政府负责人说，尖山地区新能源日均发电量超400多万度，但新能源发电存在间歇性、波动性等不稳定等特性，通过这座“绿色超级充电宝”转换后，一方面提升电能质量、增加区域电网的可靠性，另一方面提升绿电的使用率，帮助企业降低用能成本。

储能优势明显，发展前景广阔，可以提升常规电源调节能力，但当前建设新型储能项目还面临一系列问题与痛点。

“储能增加耗能用户能耗双控压力、产生新增容量成本费用、建设成本高、阶段性盈利能力弱。”浙江省人大代表、浙江鸿禧能源股份有限公司董事长李健认为，目前，政府、企业层面都有能耗指标的压力，尽管储能电站在充电时会消耗电网能量，但大部分充电时间是在晚上10点钟以后的谷电阶段，不仅对电网不会造成额外负担，反而有助于整个电网的削峰填谷、优化电能质量。

李健建议，政府对储能电站充电时耗能单独计量，从区域政府、企业能耗总指标予以扣除，以进一步支持储能电站的发展。此外，储能项目与太阳能发电项目有诸多相似点，他还建议政府参照太阳能发电税收优惠政策，建立三免两减半等税收优惠政策，降低企业前期税赋成本，促进市场投资意愿。