彭澎：一眼看懂 新的分时电价政策对分布式光伏是重大利好

2021年7月29日，国家发改委发布了《关于进一步完善分时电价机制的通知》【以下简称“通知”】，该通知由价格司主导，文件针对用电户的电价提出了新的政策方向，此份文件对未来销售电价作出了重大调整，有别于电改以来，政策主要着力于降电价。因此，整份文件对能够与用电户直接结算电价的商业项目影响深远，利好分布式光伏和用户侧储能。在此，我们为大家解读一下。

（来源：微信公众号“新能源电力投融资联盟” ID:CNFIA2015文 | 彭澎 中国新能源电力投融资联盟秘书长）

分时电价，顾名思义就是不同时间段的电价，这个主要体现的是电力在不同时间的不同价值，即同一地理位置，不同时间的电，价格不同。此前电力市场中，普遍采取峰谷平的电价，这次文件在峰谷平的基础上，提出了尖峰和深谷电价，将全天24小时划分为5种电价，价差将进一步拉大。那么这种情况下，如何对分布式光伏形成利好呢？我们接下来看。

此次文件的重点：

#1. 基本确认了尖峰缺电长期存在的趋势

并且电价贵的时段会更贵，便宜的时段将更便宜。这条非常重要，明确了未来项目的投资背景。即尽量投资能在高电价时段的发电设施，分布式光伏显然是其中之一。

#2. 尖峰时间段的电价，还将呈现空间价差进一步拉大的趋势。

即越缺越贵，不同地区的高电价和低电价比例将不一样，如果未来结合现货市场，有可能会出现国外的那种短时间的极高电价。

#3. 明确了未来高电价时段的电力分配主要是用钱说话

除去保供的民生供电，谁出的起钱谁先用，而不再是传统的行政分配资源，所有企业轮流做五休二或者做四休三。用电企业需根据自身用电特性早做打算。

尖峰电价有哪些不同：

我们以简单的案例来看：

#某地原电价：峰时1元/度，平时0.6元/度，谷时0.3元/度，峰谷差0.7元/度电

新政策施行之后，系统峰谷差率超过40%的地方，峰谷电价价差原则上不低于4:1；其他地方原则上不低于3:1。尖峰电价在峰段电价基础上上浮比例原则上不低于20%。可参照尖峰电价机制建立深谷电价机制。

#新的五档电价：峰时1.2元/度，平时0.6元/度，谷时0.3元/度， 尖峰时段：1.44元/度， 深谷时段，0.24元/度

在新政策下，最大峰谷差达到1.2元/度电，大约上涨70%，这个差价足以支付目前的储能成本，同时用电企业安装屋顶光伏的意愿也将更加强烈。

同时，由于大量工商业分布式光伏与客户都是签的“用电户白天平均电价打折”的购售电协议，因此老的分布式项目也将受益于新政策。

部分朋友提问较多的两个问题

#1. 地面电站是否能受益于这个政策？

不能，地面全额上网模式不受销售端电价涨价的影响。如果销售端降价，那么地面电站将有可能因为竞价而降低收入。风光的不可调节特性决定了集中式地面电站的商业模式。

#2. 用户电费支出会上涨吗？

政府给出的回复是，“电网不会多收钱”，电网确实不会多收钱，但是会有额外的费用支付给储能设施，因此部分用户会有电费上涨，根据不同用户的电力消费习惯。