专家解读：《贯彻茂名市生活垃圾分类管理条例实施意见》

近日，茂名市人民政府印发《贯彻茂名市生活垃圾分类管理条例实施意见》（以下简称《实施意见》），对于《实施意见》，我们应该注意哪些问题？现围绕《实施意见》出台的背景、目的和措施等方面为市民作出解读。

制定《实施意见》的背景是什么？

为建立完善配套的生活垃圾分类法律法规制度体系，保障茂名市生活垃圾分类工作的开展，提供强有力的法治基础，2020年茂名市人大常委会启动《茂名市生活垃圾分类管理条例》的编制，并于2021年8月31日经茂名市十二届人民代表大会常务委员会第四十九次会议通过，经2021年9月29日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议批准，自2022年1月1日起施行。为推动《茂名市生活分类管理条例》的有效实施，市政府印发了《实施意见》，统筹指导推进全市生活垃圾分类工作深入开展。

制定《实施意见》的目的是什么？

《实施意见》是对《茂名市生活垃圾分类管理条例》的具体贯彻，总体要求和基本内容是对《茂名市生活垃圾分类管理条例》具体条款的落实落细，并就生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理等环节的全过程管理提出了指导性做法，统筹指导、因地制宜推进生活垃圾分类工作，不断提高全市生活垃圾分类管理水平。

《实施意见》提出了哪些具体工作举措？

《实施意见》根据国家、省关于生活垃圾分类的工作目标要求，结合茂名市实际，提出了具体的工作目标，并围绕工作目标的实现，从工作机制体系、全程分类体系、分类保障体系等三方面提出具体举措。

一是健全完善生活垃圾分类工作机制体系。通过建立完善生活垃圾分类工作责任制，健全完善工作协调机制，建立部门责任清单，实施第三方检查评估，纳入绩效考核等，全面加强组织领导。积极发挥党建引领作用，推动基层社会治理能力提升，建立“市、区、街道（镇）、社区（村）”四级联动的生活垃圾分类工作体系。加强日常检查、监督和指导，强化管理责任人责任落实。

二是建设完善生活垃圾全程分类体系。重点抓好生活垃圾全程分类体系建设，着力推进补齐生活垃圾处理设施短板，构建科学合理、简便易行的分类投放收集体系，高效清运、成本合理的分类收运体系。从产生源头加强引导，促进源头减量，推动再生资源回收利用网络和环卫收运网络“两网融合”。同时，全面提升生活垃圾处理设施运营监管水平，完善生活垃圾管理应急机制。

三是全面加强生活垃圾分类保障体系。明确提出各地财政要保障生活垃圾分类财政资金的投入，建立稳定持续的资金投入保障机制。要求建立完善生活垃圾分类监督检查制度，建立常态化执法机制。广泛开展宣传动员，通过媒体发动、校园实践、主题宣传、志愿服务、群体带动等，在全社会营造良好舆论氛围。