山东：排污许可执法检查清单（通用版）

为贯彻落实《排污许可管理条例》，进一步提高执法效能和依法行政水平，推行以排污许可证载明事项为重点的清单式执法检查，根据《山东省排污许可清单式执法检查实施方案》（鲁环字〔2022〕77号）有关要求，山东印发《排污许可执法检查清单（通用版）》。详情如下：

山东省生态环境厅关于印发排污许可执法检查清单（通用版）的通知

鲁环字〔2022〕81号

各市生态环境局：现将《排污许可执法检查清单（通用版）》印发给你们，请遵照执行。

山东省生态环境厅

2022年6月9日

（联系人：张爱强；联系电话：0531-51798509、18660166965）

排污许可执法检查清单

（通用版）

为贯彻落实《排污许可管理条例》，进一步提高执法效能和依法行政水平，推行以排污许可证载明事项为重点的清单式执法检查，根据《山东省排污许可清单式执法检查实施方案》（鲁环字〔2022〕77号）有关要求，制定本清单。

一、检查计划清单

认真落实生态环境部《关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见》（环执法〔2021〕1号）要求，强化现场检查计划制度，依据履职要求，科学统筹日常监管和执法检查等所有现场检查任务，结合监管执法力量、技术装备和经费保障等情况，制定年度现场检查计划并按月细化落实。严格落实排污许可执法计划清单和有关工作任务要求，制定每次执法检查的实施方案，明确检查事项、检查内容和纪律要求。

二、检查对象清单

严格落实生态环境部办公厅《关于进一步加强生态环境“双随机、一公开”监管工作的指导意见》（环办执法〔2021〕18号）和《山东省生态环境“双随机、一公开”监管工作实施细则（试行）》（鲁环字〔2021〕233号）要求，生态环境领域的计划性检查，均采取“双随机、一公开”的方式组织开展，结合标签设置实现分管理等级、分信用等级、分行业、分区域抽取，合理设定抽查比例，加大对发证排污单位尤其是重点管理排污单位的抽查比例，形成检查对象清单。

三、检查内容清单

根据排污许可证载明事项梳理主要检查内容，编制检查内容清单（见附件1），执法人员可参照主要检查内容进行逐项核查，有的放矢，全方位排查环境问题。检查内容包括排污单位的基本情况、排放口建设情况、污染物排放方式和排放去向、排污情况、自行监测情况、环境管理台账建立和记录情况、执行报告情况、信息公开情况、环境风险防控情况和其他环境管理要求落实情况等。

四、适用法条清单

对现行有效的主要法律法规进行梳理，将法律法规的“条”“款”“项”与排污许可执法检查的环节、内容相对应，形成适用法条清单（见附件1），执法人员可对照清单明确检查标准，依法实施行政执法事项，厘清环境违法问题及处理处罚要求。

五、常见问题判定清单

根据行业特点，结合日常监管和典型案例，认真分析企业常见问题类型和认定情形，分门别类建立台账，形成《常见问题判定清单》（见附件2），执法人员可对照清单判定环境问题类型，精准发力，推动问题发现和认定到位。常见问题包括建设项目类、排污许可类、污染源自动监控类、治污设施安装与运行类等。