以案说法｜七台河市生态环境领域首个轻微违法行为免于处罚典型案例

一、基本案情

七台河市生态环境局对某企业开展“双随机、一公开”执法检查，检查过程中发现企业有一座危险废物暂存间。暂存间面积17㎡，存放50kg化验室废液、20kg废旧机油，均张贴危险废物标识，墙上张贴相关制度。在调取环评批复、危险废物转移联单、管理台账、转运协议等相关内业材料后，发现在环评批复中，未体现危险废物暂存间，该企业属于未经审批擅自建设一座危险废物暂存间。发现这一情况后，执法人员立即对企业环保负责人进行了询问，负责人对企业的违法事实予以承认。

二、法律依据及处理结果

该公司的上述行为涉嫌违反《建设项目环境保护管理条例》第二十一条第二款的规定。依据《中华人民环境影响评价法》第三十一条第一款和第二款的规定，责令该企业立即补办环评审批手续，并对该企业处罚款人民币叁佰玖拾柒元（397.00）。

根据《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》（环执法[2019]42号）、《黑龙江省生态环境领域免予行政处罚和从轻处罚违法行为清单（试行）》（黑环规[2021]6号）、《行政处罚法》第三十三条规定，决定对该企业不予处罚。

三、案件启示

七台河市生态环境局在办理此案的过程中，鉴于该企业认错态度端正，积极进行整改，同时未批先建内容为危险废物暂存间，未造成环境污染后果，因此作出免予处罚决定。体现了以教育为主，处罚为辅，处罚与教育相结合的原则，贯彻落实了优化营商环境和包容审慎监管的精神要求。

四、案件照片