特辑 | 2017建筑垃圾处理现状分析

建筑垃圾属于垃圾的一种，是指在建筑物、构筑物拆除、 新建、重建、维修、装修及自然灾害等过程中产生的各类废弃物，主要包括废混凝土块、沥青混凝土块、砖瓦、杂土及施工过程中散落的砂浆和混凝土、碎砖渣、金属、木材、装饰装修产生的废料、各种包装材料、其他废弃物等各类固体废弃物。由于土地开挖产生的垃圾、道路开挖产生的垃圾和建材生产垃圾一般可全部(再生)利用，建筑垃圾一般指旧建筑物拆除垃圾和建筑施工垃圾。

旧建筑物拆除垃圾的组成与建筑物的种类有关：废弃的旧民居建筑中，砖块、瓦砾、混凝土块、渣土约占80%，其余为木料、碎玻璃、石灰、金属、包装物、防水材料、各类电信线和电源线、塑料制品等;废弃的旧工业、楼宇建筑中，混凝土块约占50%~60%，其余为金属、砖块、砌块、塑料制品等。对不同结构形式的建筑工地，垃圾组成比例略有不同，而垃圾数量因施工管理情况不同在各工地差异很大。

从2006年至2014年间，我国建筑业房屋施工面积呈指数型增长，由此可见，我国的建筑垃圾数量也很可能呈指数化快速增长趋势。2015年，我国建筑业房屋施工面积略有下降，但基本与2014年持平。

从存量来看，过去50 年，中国至少生产了300 亿立方米的黏土砖，这在未来50 年大都会转化成建筑垃圾;中国现有500亿平方米建筑，未来100 年也大都将转化为建筑垃圾;从增量来看，2006年全国建筑业房屋施工面积为41.02亿平方米，而到2015年全国建筑业房屋施工面积为123.97亿平方米，年均增长率为13%。

据测算，每10000平米的建筑施工面积平均产生550 吨建筑垃圾，而建筑施工面积对城市建筑垃圾产量的贡献率为48%，则各年度施工面积对应的建筑垃圾量如下表所示：

2006-2015年间建筑业房屋施工面积及其对应建筑垃圾产生量

(数据来自中国国家统计局)

根据上表推算以及结合目前已有的多家产业发展报告综合，近几年我国每年建筑垃圾的排放总量约为14亿吨~24亿吨之间，占城市垃圾的比例约为40%，产量惊人。据估算，到2020年，中国建筑垃圾产生量将达到峰值，预计会达到26亿吨。如遇严重地震灾害，则产生量更多，仅2008年汶川大地震一次产生的垃圾就高达3亿吨。

我国建筑垃圾处理总体现状

根据已有的不完全统计数据显示，目前我国18个省市共有建筑垃圾处理厂867座，截至2016年上半年，共有建筑垃圾处理厂867处，其中规范化建筑垃圾处理设施238座，占建筑垃圾处理厂总数的28%;不规范的处理设施数量巨大，且存在有滑坡风险的设施32座和有其他风险的设施20座。

从2015年开始，统计范围内共有153座建筑垃圾处理设施投运，总规模约55亿吨。新投运设施主要集中在东部和中部地区。从统计数据来看，统计范围内有64%的规范化处理设施为2015年后新投运设施，建筑垃圾处理处于快速发展阶段。

目前，我国已建成投产和在建的建筑垃圾年处置能力在100万t以上的生产线仅有70条左右，小规模处置企业几百家，总资源化利用量不足1亿t;相关企业以民营为主，已建成规模化的生产线实际产能发挥不到50%，且大多处于非盈利状态。建筑垃圾总体资源化率不足10%，远低于欧美国家的90%和日韩的95%。

从数量上便可看出，目前我国对于建筑垃圾的处理方式仍旧处在粗放的填埋及堆放阶段。而每产生1万吨的建筑垃圾，则至少需要一亩地来进行堆放。有研究表明：截止到2015年底，全国城镇土地总面积916.1万公顷。其中，城市面积占46.5%，合6389.8万亩。按一万吨的建筑垃圾占地2亩计(堆高5米)，目前我国每年所产生的15亿左右建筑垃圾，一年对土地资源的占用就超过30万亩了。

填埋与堆放这两种处理处置方式，在侵占大量土地的同时，不仅会产生诸如地下水环境污染、填埋气泄露污染大气环境等许多环境污染问题，也同样存在有由于过度堆放所引发的安全隐患。建筑垃圾资源化处理刻不容缓。

国内部分省市建筑垃圾处理现状

北京市 —— 建筑垃圾治理规划先行

2011年，北京出台《全面推进建筑垃圾综合管理循环利用工作意见》和相关规划方案，力争打造建筑垃圾资源化循环利用模式，先期规划建设6座建筑垃圾资源化处置厂。大兴建筑垃圾资源化处置厂是其中最早规划和建设的一座。

大兴建筑垃圾资源化处置厂厂区目前占地120亩，建筑面积将近3万平方米，设计产能为年处理建筑垃圾100万吨，并具备每年60万方再生混凝土和70万吨再生无机混合料的生产能力。

“十三五”期间，建筑垃圾管理需要统筹全流程监管，实施源头减量化、运输规范化、处置资源化、利用规模化建设，将建设垃圾管理作为城市建设发展的重要领域，为改善环境质量，提供有力支撑。

北京目前已将建筑垃圾综合利用纳入循环经济发展规划，研究出台建筑垃圾资源化利用鼓励性政策。北京还将加快建筑废弃物资源化利用、装备和推广，完善建筑垃圾再生产质量标准、应用技术规程、开展建筑废弃物资源化利用示范。同时也将研究建立建筑废弃物再生产标识制度，将建筑垃圾再生产品列入推荐使用的建筑材料目录、政府绿色采购目录。

随着非首都功能疏解以及拆除违法建设、棚户区的改造，产生了大量的建筑垃圾，《北京市“十三五”时期城市管理发展规划》中显示，“十三五”期间建筑垃圾规范处置率要达到85%，资源化处置能力提升至800万吨。目前北京市建筑垃圾资源化再生利用设施能力大概有200~300万吨。“十三五”期间北京市还要在大兴、丰台、房山、海淀、朝阳各规划一处处理基地。

北京朝阳区首个建筑垃圾固定处置终端PPP项目将于2018年建成，每年可处置达100万吨的建筑垃圾。